近年来,韩国年轻人频繁在入职不到一年内离职。为了应对这一趋势,韩国政府正计划将求职补贴范围扩大到35岁以下的自愿离职者。然而数据显示,这一年龄段中,每三名自愿离职者中就有两人在工作未满一年时选择离职。

打开网易新闻 查看精彩图片

这项政策的初衷是帮助年轻人重新出发,但也有人担心,降低离职带来的经济负担可能会导致更多人在入职初期就选择跳槽。在15日上午于首尔江南区会展中心举办的江南区幸福就业博览会上,求职者们正在仔细查看招聘公告。自愿离职青年中,66.5%工龄不足1年;20至24岁群体达80.1%

根据韩国《纽西斯》10日对韩国就业信息院就业行政统计的分析,截至今年6月,35岁以下失去雇佣保险参保资格的人数为192,299人。其中,由于“个人原因自愿离职”的有145,333人,而因“工作场所搬迁、劳动条件变化、拖欠工资等原因自愿离职”的有1,085人。两类合计,自愿离职者共146,418人,占全部参保资格丧失人数的76.1%。从工龄来看,工龄不足1年的自愿离职者有97,437人,占66.5%。这意味着,35岁以下的自愿离职青年中,三分之二在入职一年内就离开了工作岗位。

打开网易新闻 查看精彩图片

工龄1至3年的有35,757人,占24.4%。如果将工龄不足3年的自愿离职者合并计算,人数达到133,194人,占总数的91.0%。工龄3至5年的有9,463人,占6.5%;5年以上的有3,761人,占2.6%。在20至34岁人群中,因个人原因自愿离职的情况显示,年龄越低,工龄不足1年的比例越高。20至24岁因个人原因自愿离职者共有34,177人,其中27,388人,即80.1%工龄不足1年。25至29岁共有56,038人,其中35,576人,即63.5%未满1年离职;30至34岁共有45,976人,其中25,386人,即55.2%未满1年离职。

推动将求职补贴扩大到自愿离职者,“离职时间可能会提前”目前,韩国雇佣保险中的求职补贴主要发放给非自愿离职者。即便是主动辞职,如果因拖欠工资、劳动条件恶化等正当理由离职,也可以领取补贴;但单纯因个人原因辞职者,领取资格会受到限制。韩国雇佣劳动部在本月4日的2026年下半年工作报告中表示,将推动修改《雇佣保险法》,为35岁以下、工作满一定期限后自愿离职的青年提供一次求职补贴。

打开网易新闻 查看精彩图片

该政策旨在帮助青年在第一份工作中因岗位不合适或劳动条件欠佳时,能不因生计压力而犹豫不决,同时为他们规划职业生涯提供缓冲时间。最低工龄、发放金额和发放期限等具体标准尚未确定,但与因不可避免原因离职的非自愿离职者相比,适用标准将有所不同。目前讨论的方案是按离职前工资的60%发放补贴,每月最高约100万韩元。不过,也有声音认为,这类政策可能刺激青年更早离职。

一名26岁女性A在第一份工作干满3年后离职。她在接受《纽西斯》采访时说:“大部分时间都在公司,却做着不想做的事,感觉是在浪费时间,因此决定辞职。”A正在准备创业,她表示:“如果主动辞职也能领取失业救济,就能在尝试其他方向时有更多时间,也能减轻房租等生活成本压力。这样一来,可能会有更多人比现在更少犹豫地辞职。”另一名26岁的B在第一家公司工作2年4个月后离职。她表示,之前的岗位发展空间有限,因此决定辞职,准备报考研究生。

打开网易新闻 查看精彩图片

B说:“辞职后那段时间,为了生活费,我又多工作了3到4个月。如果当时能确定拿到失业救济,我可能会更早辞职。”不过她也提到:“辞职后何时再就业、职业空期有多长,这些都需要考虑,所以我不认为制度一实施,自愿离职人数就会大幅增加。但因为经济负担减轻,辞职这件事确实会变得更容易一些。”基金财务和公平性问题也受关注,专家称制度需精细设计

专家指出,这项政策在缓解青年第一份工作“人岗不匹配”方面有其意义,但如果发放条件过于宽松,求职补贴可能反而诱发离职。建国大学经营学系教授尹东烈指出:“很多年轻人在选择第一份工作时,对企业和岗位的信息并不充分。即使岗位不适合自己,也常因生计问题难以下决心离开。这个制度可以为他们转向更合适的岗位争取时间。”

但他同时警告:“如果发放条件过于宽松,失业救济可能被视为一种辞职后的‘补贴’。这样一来,短期工作后离职,或者为了领取补贴而故意制造空档期的情况都可能出现。因此,最低工龄和发放水平等都需精细设计。”雇佣保险基金的财务承受能力也是问题。根据2025会计年度决算报告,韩国雇佣保险基金去年录得5920亿韩元赤字。到年末,基金积累金额为7.8003万亿韩元,但若扣除从公共资金管理基金借入的资金,实际积累金额仅为796亿韩元。

尤其是用于支付求职补贴等支出的失业救济账户,实际积累金额已处于5.9933万亿韩元赤字状态。东烈表示:“如果在没有解决雇佣保险基金结构性收支失衡的情况下扩大保障对象,财政负担会进一步加重,并可能转化为上调保险费的压力。政策必须同时明确适用对象和财政需求,并提出确保财政可持续性的配套措施。

打开网易新闻 查看精彩图片

首尔市立大学税务学系教授金宇哲则指出:“因岗位不匹配而主动辞职、重新回到求职状态,与被解雇或企业倒闭这类传统意义上的失业风险,性质上并不相同。是否适合由雇佣保险来提供支持,仍需重新审视。”他还表示:“如果只支持那些已经就业、之后又主动离职的青年,也可能与尚未获得就业机会的青年之间产生公平性问题。如果政策目的是支持青年求职,那么与其通过失业救济,不如考虑另设求职津贴的方式。”