远安县以评查为“刃” 破“四应四不”之题|信访案件|县纪委|四应四不|矛盾纠纷|评查|远安县

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远安县以评查为“刃” 破“四应四不”之题

远安融媒讯（通讯员刘永华）“这起信访件，答复意见书只罗列了调查过程，却没有对群众的核心诉求给出明确的实体性结论，属于典型的‘以过程性意见代替结果性意见’。”在远安县信访局的评查会上，评查人员一针见血地指出了案件答复意见书中的瑕疵。

过去，个别信访件办理存在“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”的“四应四不”顽疾，不仅消耗了群众信任，也影响了信访工作质效和法治权威。2025年以来，远安县将信访案件评查作为牵引，用“放大镜”找问题，用“手术刀”除病灶，以评促改、以查提质，推动信访工作规范化法治化建设迈出坚实步伐。

统一标尺让评查“一把尺子量到底”

案件评查，最怕标准不一、主观随意。为了让评查长出“牙齿”，远安县首先从统一标准尺度破题。

远安县信访局以《推进“应受理而不受理、应办理而不办理”问题评查整改工作指引》和《宜昌市信访事项受理办理规范化评查办法》为标尺，专门召开评查动员培训会，评查人员在正式上岗前，经历了多轮业务培训和模拟演练，确保每位评查人员都能熟练掌握文件程序、标准和底线要求。

“有了统一的标尺，评查人员心里有了底，被评查单位也服气。”县信访局相关负责人介绍。在评查中，大家严格“对表打分”，无论是程序流转的时效，还是实体处理的依据，都做到有据可查、有规可依，最大限度减少了主观因素的干扰，确保评查结果客观公正。

全网覆盖让问题“无处遁形”

“以前评查多是‘抽查’，盯着上级交办件和重点件，难免有盲区。”远安县信访局综合办信股负责人坦言。为破解这一难题，远安县建立起“日查+周集中评”的全覆盖机制，定期对受理、办理的信访案件进行一次“全面体检”。

每天一上班，综合办信股负责人雷打不动地对前一天所有已结件进行“日查”，对照信访工作法治化“路线图”和工作指南，就“登记内容是否完善、转交是否及时精准、是否按期办结、信访处理意见是否规范、是否实质化解”等9类常见问题逐项逐条开展评查。无论是上级交办还是本级录入，只要发现不规范问题，立即登记并反馈给承办单位，要求“即知即改、立行立改”。每周四，局机关全员参与“集中评查”，对责任单位在规范化办理过程中容易忽略的环节和细节进行全面“体检”，通过“头脑风暴”式的集体讨论，让评查成为业务练兵场，既提升了评查精准度，又锤炼了干部业务能力。

为确保评查的专业度，远安县信访局还创新推行“主评+辅评”模式，即信访业务股室负责人担任“主评”，审核程序规范和文书质量；司法等相关部门业务骨干作为“辅评”，重点审查事实认定、法律适用和证据链条。“专业的人干专业的事”，这种跨界组合极大地提升了评查的精准度和权威性，让隐蔽的深层次问题浮出水面，也为后续整改明确了发力方向。

深挖病灶让整改“掷地有声”

评查不是终点，而是解决问题的起点。远安县坚持做深做细评查“后半篇文章”，把结果运用作为信访工作提升质效的关键。

评查结束后，远安县信访局对发现的共性和个性问题进行“大起底”，在每月的信访形势分析报告中对具体案件、具体单位点名道姓通报，不留情面。同时，在乡镇、部门信访业务骨干每月碰头会上逐案反馈具体问题，点对点评析，压实办理单位主体责任，并在每季度进行一次“回头看”，坚决杜绝“不担当、不作为”现象。

“评查不仅是‘挑刺’，更是‘传经’。”一位乡镇信访干部感慨，“通过评查整改，我们查漏补缺、对症下药，很多以前拿不准的行政履职问题还是信访答复适用问题，在交流探讨中豁然开朗。”这种双向互动，有效推动了基层信访干部从“办完”向“办好”转变。

今年，在开展民生领域信访问题集中治理工作中，远安县积极构建“信访治理+纪检监督”联动机制，紧盯“四应四不”问题开展办件评查，向县纪委监委移送问题线索8条，县纪委监委立案4件，倒逼各级干部主动履职、务实作为。

数据是最好的证明。2025年，远安县在国家、省、市、县四级全覆盖评查中，共查出“四应四不”及不规范办理问题30件，其中被上级评查通报5件。经过一年的强力整治，2026年至今，全县实现国家、省、市“四应四不”问题通报“零发生”，本级评查发现的不规范件也大幅下降至8件。

从30件到8件，从“被动应对”到“主动治理”，远安县正以评查为刃，一步步削平信访工作中的“硬骨头”，让群众的每一项诉求都在法治轨道上得到公正、高效、温暖的回应，为新时代基层信访工作高质量发展写下生动注脚。

排版/审核：远安坤哥

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