人民法庭如何在基层治理中深耕善治？省会法院、特大城市法院如何精准服务高质量发展、深度融入高效能治理？案件大市如何破解人案矛盾、提升办案质效？在前期已调研郑州5个基层法院、5个人民法庭的基础上，8月5日至7日，省法院党组书记、院长秦海一行带着这些问题再赴郑州两级法院开展调研。
从“有形覆盖”迈向“有效提质”
8月5日，调研组来到荥阳市法院高村人民法庭。走进法庭，秦海院长仔细察看审判法庭、调解室等场所，详细了解法庭受理案件类型、开展多元解纷、“无讼村”创建等情况。“人民法庭应当成为辖区的法治高地、文化高地。”他强调，要深度融入基层治理体系，与辖区综治中心建立常态化、实质性的沟通联络机制。要紧扣辖区发展需要、治理需求、资源禀赋、历史文化等找准定位，“一庭一策”建强人民法庭，积极争创“枫桥式人民法庭”。
精准对标国家中心城市发展定位
8月6日，调研组来到航空港区。在比亚迪工厂，实地察看从电池到整车、从赛场到市场的全产业链布局。“真切感受到郑州新能源之城建设的加速度和硬实力。”秦海院长表示，要全面对标辖区战略发展定位，持续优化法治化营商环境，完善涉企知识产权司法保障举措，为企业发展筑牢法治屏障。秦海院长十分关注人民法院参与综治中心规范化建设。在航空港区综治中心，他指出，要加快推进“案件码”与综治中心智慧矛调平台、智慧接访平台的对接，完善矛盾纠纷多元预防化解机制，推动司法资源更好服务特大城市治理现实需要。
郑州法院要挑大梁、作示范
8月7日上午，调研组来到郑州中院，实地调研集约编目中心，详细了解“一张网”应用和电子卷宗集约编目工作情况。“郑州中院作为全省法院‘一张网’应用和集约编目中心的先行者，要持续发挥示范引领作用。”秦海院长指出。
座谈会上，郑州中院党组书记周志刚汇报了全市法院工作情况，基层法院院长、干警代表立足工作实际谈问题、说建议。全国人大代表孙中岭、省人大代表程政举结合履职实际建言献策。秦海院长逐一回应意见建议，对各位代表长期以来关心支持法院工作表示感谢。他指出，近年来，郑州两级法院在市委坚强领导下，市人大、市政府、市政协监督、支持下，主动担当作为，各项工作取得新进展新成效。作为省会城市中院，辖区人口、经济规模、干警数量、案件总量均居全省首位，地位特殊、责任重大，要紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委工作安排，紧扣“夯实基、务实功、出实绩”工作主线，扛牢省会法院职责使命，努力在全省当标杆，在全国争先进。
就做好下一步工作，秦海院长强调：要突出政治引领，以思想淬炼筑牢忠诚底色。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，严格落实重大事项请示报告制度，始终把牢法院正确政治方向。深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，推动党建与审判业务深度融合。从严抓好队伍管理，着力锻造专家型法院队伍，切实把案件大院的规模优势转化为调研强院、案例强院的竞争优势。要坚守为民初心，以“如我在诉”做实定分止争。完善与同类体量城市对比、与自身历史对比的精准化、差异化案件质效评价机制，紧盯“纠纷在院时间”，抓实执行财产管理重点，做实信访案件“评查、化解、终结”，持续提升案件质效、增强司法公信。要善谋发展之策，以法治之力护航中心大局。深入贯彻总体国家安全观，以深化扫黑除恶专项斗争为抓手，助力更高水平的平安郑州建设。加快推动郑州破产法庭实质运行，发挥郑州、许昌两地知识产权法庭协同联动效应，做强破产审判与知产保护“双引擎”。 结合辖区实际、发挥比较优势，积极探索、总结特大城市治理的法院智慧，持续输出可复制可推广的“郑州经验”。
调研期间，秦海院长拜会省人大常委会党组副书记、副主任，郑州航空港区党工委书记江凌，面对面征求省人大代表马娜娜、马淑云、李芳的意见建议。郑州市委副书记、政法委书记李中华，省法院审判委员会委员、二级高级法官马军杰参加座谈。郑州中院党组书记周志刚全程参加调研。
来 源：省法院办公室、郑州中院
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