（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

单琳琳 祝坤艳 尹玥岚

新疆维吾尔自治区南疆地区拥有独特的发展禀赋优势，县域特色产业多元，数字化场景丰富，智能棉田、智慧工厂、电商直播、安全预警等单点应用均已显现价值。但总体看，多数探索仍停留在“单点发力、局部见效”阶段：有资源、有企业、有场景，且积累了若干数字化案例，却尚未真正连点成线、由点及面。因此，数智赋能推动南疆县域特色产业能级跃升，实现县域经济高质量发展的关键着力点，是突破环节壁垒，打通生产、加工、物流、销售、金融、服务等环节中的零散节点，构建一条主体协同、数据贯通、全程可追溯、可溢价的南疆县域特色产业链。

数智赋能南疆县域特色产业提质升级，须以“三本账”为尺：群众是否增收、企业是否增效、产业是否增值。拜城县的实践提供了可观察、可参照的路径。

在基础设施层面，拜城县新建5G基站20个，县域5G覆盖率达70%、主城区达85%，12家企业深度接入工业互联网，为产业数字化转型夯实基础底座；化工园区重大安全风险防控平台融合物联网与人工智能技术，实现了气体监测、风险预警及可视化管理，通过自治区验收，成为守牢安全底线的硬支撑。在企业层面，中泰金晖电石智能工厂以仿真机器人替代高温岗位人工，并通过千余个监测点实时采集工作数据；众泰煤焦化联合当地煤矿企业推进高危工序自动化与智慧矿山建设，此举印证了传统能源化工企业数字化转型的核心要义，在于找准降险、降本、提效的真实切口。在农业层面，智慧棉田借助数字化水肥管理实现了节水节肥与稳产增产；拜城天玉种业以全流程数据档案和大数据育种带动农户增收，让农民直观感知到数字化收益。在民生层面，智慧水务平台覆盖水源地、污水处理厂及农村污水站，切实提升了水质监测、设备管理和漏损研判能力；天山燃气推进物联网购气、安检巡检和报警预警，将服务触角延伸至乡镇。拜城县数字经济的真正价值不在于“看起来先进”，而在于“用起来有效”——以基础设施为支撑，以应用场景为牵引，推动实现产业更安全高效、农业更精准增收、民生服务更便捷可靠。

但也要看到，当前南疆地区县域特色产业数字化建设仍然存在明显短板，整体建设“碎片化”趋势明显，产业化程度偏低，制约了数字经济的规模化、链条化发展。其一，数字化转型意愿不均衡。国有企业、龙头企业勇于投资、善于投资，而中小微企业因软件、硬件、网络信息维护及团队组建等成本较高，盈利空间有限，普遍不敢转、不愿转、不会转。其二，数据分散割裂。农业、工业、物流、电商、金融等行业的数据分布于多个主体，缺乏统一的数据共享机制，数据隔阂明显，互联互通受阻，难以支撑产业链协同增效。其三，复合型人才短缺。企业并不缺少单纯的程序开发人员，真正渴求的是兼具产业专门知识、数字技术能力以及可深入一线解决实际难题的复合型人才，本地人才培育供给滞后于产业发展需求。其四，品牌市场支撑不足。南疆地区农产品品质优良，但在农产品溯源、分级、包装、冷链、电商运营等方面能力尚待提升，产业链配套不完善，在一定程度上制约了农产品溢价与市场认可度提升。目前，辐射南疆五地州的南疆农副产品集散中心冷库已开启试运营，这正是对冷链薄弱环节的适时补位。

基于上述痛点，推动南疆县域特色产业数字经济从“点状发展”向“链式整合”跃升，需从四个维度协同发力。

首先，延链主导产业，避免另搭平台。各县需依据自身条件禀赋，挑选优势产业先行推进数字化转型。如拜城县可围绕能源化工、种业、水务燃气、农产品加工等行业；库车市应聚焦棉花、林果、畜牧、油气化工及文旅等领域；阿克苏市可紧扣林果、电商、纺织服装和商贸物流产业。数字化建设需紧贴产业发展，立足县域资源禀赋与产业根基统筹布局，避免脱离产业基础“单兵突进”、重复建设与资源浪费。

其次，龙头企业引领，降低转型门槛。多数中小企业虽有转型意愿，但普遍面临资金紧缺、技术薄弱、路径模糊等现实瓶颈。县级层面可充分发挥龙头企业、园区平台与国有企业引领优势，搭建共享检测、仓储、直播、财税、运维等公共服务体系，让中小企业无需一次性重投也能使用数字工具。对多数中小企业而言，只要能够削减人工、降低损耗、增加订单，数字化自见实效。

再次，推动数据在产业链各环节增值转化。在农产品领域，需构建涵盖栽种、饲养、加工、检验、仓储、物流、销售的全流程追溯体系，着力破解优质农产品溢价不足难题；工业企业应推进生产、能耗、安全等数据互联互通，支撑降本增效与安全预警；金融机构可在合规前提下，依托订单、产量、仓储、销售等数据，为企业与农户提供精细化的信贷支持。数据只有在链条中持续流转，方可转变为信用资产、订单交易与现实收益。

最后，让人才培育扎根产业实地。高校、职校与地方企业可按照实际办学与人才需求，针对AI视觉质检、大数据育种、智慧水务、智能巡检、工业互联网运维、直播电商等重点方向建立健全协同机制。以“揭榜挂帅”的形式，由企业出题、高校答题、政府搭台，靶向破解产业实际难题。将课堂搬进企业车间和田间地头，让学生在实践中锤炼本领，企业顺势吸纳留用本地实用型人才，形成“解题—育人—用才”的协同育人闭环。

县域特色产业数字化建设成效，不能简单以平台建设数量与智能设备接入规模为判断依据，应聚焦农业生产能否节本降耗、产能供给能否稳定提质、生产工序能否安全可控、特色产品能否畅销市场、金融支持能否便捷直达，用产业实际收益与产业链抗风险能力来检验数字化建设成色。目前，南疆县域数字经济建设已初见成效、稳步起势。下一步，应持续锚定问题、产业和市场三重导向，将散点应用连接成产业链条，把特色产品铸成可信品牌，让企业探索沉淀为县域共享资源，推动南疆特色产业迈向更高质量、更具活力的发展轨道。

【作者单位：新疆科技学院；本文系南疆数字经济与高质量发展研究中心《数智赋能南疆县域特色产业“聚链成势”的机制与路径研究》（项目编号：2026-NJ-PT02）研究成果】