台湾“城镇韧性演习”8月10日起分个五个区域实施,其中,北部与中部还搭配移动网络降速演练,台岛受影响人口约1700万。民进党当局行政部门宣称,这是为了验证突发状况下,如何“确保政府机关运作”以及将影响降至最低的能力。分析认为,“城镇韧性”是赖清德推行“全社会防卫韧性”的关键,意在通过演习裹挟平民参与到“以武拒统”的行动中来,对抗解放军的“大型城市全局失能战”的作战构想,避免快速投降的局面发生。
据台媒报道,10日下午2点半到3点,台岛中部7县市率先开展“网络降速演习”,许多民众拿起手机测试网速,果然发现网速是零,不少停车场拒收现金,民众都抢在演习之前就赶快刷卡离开停车场。对于民进党当局来说,他们组织演习的目的,是要让民众为战时可能的“手机零网速”做好心理建设,以免“信息被封锁”时,产生强烈的恐慌感。
各地实施的“韧性”演习还有局部物资调配、疏散避难以及征用民间设施等场景。其中最值得关注的是演练建立所谓“军民结合”的武器生产线。演习模拟位于台北市南港的台北军备局202厂进行战时转移,并在发布紧急命令后,动员民间工厂投入“全系统组装”的军事生产,包括小型无人机的组装。
台防务部门官员直言,过去打仗以军方为主,现在社会运作与民心士气也很重要;台湾的“全社会防卫”的重点就是,要求全体民众跟他们一起“面对战争”,包括协助台军达成目标。
近年来,美国官方及战略界曾多次呼吁民进党当局应加强“自我防卫能力”,整合军民资源打造“不对称作战”。2022年7月,美前防长埃斯珀窜台时直接建议台湾“不分男女、全民皆兵,并确保全体民众都有足够装备参与对中国大陆的‘吓阻’。”这两年,美国太平洋司令部更指导赖清德当局以乌克兰“全民防卫”为蓝本,开展“全社会防卫韧性”的操练,充分建构台湾的民防叙事,促进台湾军民由“适应战争”向“不惧战争”晋级。赖清德本人也认为,台湾只有对外展现“准备决心”,才能争取更多的外部支持。
美方认为,这种作战模式“不以全面占领城市或大规模歼灭敌军为目标”,主要目的是试图降低解放军在取得台北控制权所付出的代价。“让台北失能”的基本作战路线,首先是对台北实施军事封锁,切断城市获得物资及信息的流动,包括对台北的指挥中心及通讯枢纽实施精准硬打击或动能攻击,同时也会通过电磁干扰、网络攻击、分布式阻断服务攻击(DDoS),以及AI深伪技术等软手面,削弱台北的军事信息系统、民间新闻网络和社群媒体服务。第二是精准的动能打击,摧毁台北支持或协助军事行动的能力。第三则是认知攻击,让台湾民众相信大陆行动具有正当性,同时指控台湾领导人存在失职或不当行为。
为此,美方建议台湾通过“全政府”与“全社会”防卫机制,从关键基础设施防护、通讯与医疗备援、开展认知战等领域增强城市防卫韧性,民进党当局将之总结为“政府服务不中断、公私协力不中断、人民生活不中断”,厚植全社会的心理与防卫韧性。
现代战争拼的是预警、制造、补给、能源、维修、动员等全链条承压,仅从岛内电力布局集中、能源严重依赖进口来看,一旦海上通道受限、电力节点被毁,台湾所谓的“防卫韧性”的设计便成了纸上谈兵。
有台媒也警告,解放军若真的对台动武,未必单纯仰赖导弹轰炸,更可能采取混合战模式:先以网络攻击瘫痪系统,再以电磁干扰压制通信,接着切断海底电缆、摧毁雷达与基地台,同时派遣特战人员攻击备援节点,真正的目标,未必是将台湾所有设施一次夷平,而是让台湾的社会神经系统彻底失调。这些从历次“汉光”军演和“城镇防卫韧性”军演中都找不到有效的答案,民进党当局从来也没有对台湾社会讲明白,台湾人如何在断网、断电与道路受阻的条件下正常生活。
如果说台湾的“城镇韧性”演习真的有点用的话,那也是对于民进党当局而言的,即一方面以加强防卫为名义,绑架和裹挟更多的台湾民众充当以武“拒统谋独”的肉盾,另一方面,借机向美国交出投名状,提升防务支出,加强对美军事采购,展示“自我防卫”的所谓决心。
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