美国的制裁大棒又挥了下来,只不过这一次,目标不是芯片企业,也不是高科技制造,而是老百姓餐桌上的瓜子、汤圆和水饺。
一场原本围绕科技和贸易展开的博弈,如今已经延伸到了普通消费品领域。
当制裁范围不断扩大,当越来越多中国企业被纳入限制名单,这背后反映的已经不只是一次贸易摩擦,而是一场规则和供应链之间的较量。
那么,美国不断扩大制裁范围,中国又会如何应对这种变化?
8月3日,美国国土安全部牵头的工作组更新了对中国企业的进口限制清单,一口气将43家中国企业列入所谓涉疆法案实体清单。
打开这份名单,很多人都会感到意外。
因为名单里不仅有工业领域企业,还出现了洽洽食品、思念食品、七匹狼等和普通消费者生活密切相关的品牌。
过去,美国针对中国的限制措施,更多集中在芯片、半导体、人工智能、高端制造等领域。
从华为、中兴,到光刻机、EDA软件,美国曾经试图通过技术限制影响中国企业发展。
但言叔认为,这几年全球产业竞争的变化已经说明,中国企业并没有因为压力停下脚步。
相反,在不断挑战中,中国企业也在调整自身发展路径。
于是美国的制裁范围开始不断扩大,从高科技领域延伸到食品、服装等更多行业。
美国给出的理由,是这些企业采购了新疆相关产品,涉及所谓“强迫劳动”问题。
但从这份清单来看,涉及的企业覆盖食品、服装、医药、电子元件、铝黄金、铝和棉花等多个行业。
自2022年6月相关法案生效以来,清单数量持续增加。
这一次43家企业被加入后,总数量从144家增加到187家。
在我看来,这种变化反映出一个明显趋势,那就是美国的限制工具正在扩大化。
过去针对的是少数重点产业,现在已经扩展到供应链多个环节。
从瓜子、水饺,到服装和工业产品,都可能成为限制目标。
这意味着,中国企业面对的竞争,不只是市场竞争,还有来自外部规则变化带来的压力。
很多人可能会疑惑,美国把这些企业列入名单,到底会产生什么影响?
按照相关规定,进入名单的产品抵达美国港口后,会被默认存在违规风险。
进口商如果想完成清关,需要提供完整的产业链证明材料。
从供应商声明,到工人考勤,再到原料来源、物流、工资支付凭证,每一个环节都需要进行证明。
言叔认为,美国这一套方式的核心,并不只是简单禁止进口,而是通过复杂流程提高企业合规成本。
它影响的是供应链运行效率。
企业需要投入更多时间、人力和资金,应对这些审核要求。
但问题在于,中国企业并不是没有应对能力。
以洽洽食品为例,2025年海外营收为5.87亿元,占总营收比例仅8.9%。
七匹狼核心市场主要在国内,对美出口规模也较小。
这意味着,对于部分企业来说,美国市场的重要程度并没有外界想象中那么高。
在我看来,全球市场竞争的关键,不是谁能简单限制别人,而是谁拥有更强的产业基础和替代能力。
如果一个企业只有单一市场,那么确实容易受到外部影响。
但如果企业拥有完整供应链和庞大的国内市场,就拥有更大的调整空间。
美国这次把消费品牌纳入限制范围,也让更多企业认识到,产业链安全的重要性。
中国也没有选择被动应对,在美国宣布制裁后,中国商务部宣布采取反制措施。
包括将美国合规性测试公司列入反制清单,依据反外国制裁法,禁止中国境内组织和个人与其开展交易合作。
同时,将应用DNA科学等6家美国实体列入相关清单。
中国还将多家美国实体列入出口管制管控名单,限制两用物项出口。
另外,对46家美国企业在政府采购活动中采取相关措施,并发布阻断禁令,要求国内企业不得承认、不得执行、不得遵守美国单边制裁措施。
在我看来,这释放出的信号非常明确,制裁不是单方面工具。
当一方不断扩大限制范围,另一方也拥有维护自身利益的反制手段。
面对美国不断围绕新疆问题扩大限制,全球化智库副主任高志凯提出了一个新的建议。
他的观点是,可以考虑成立“中国稀土出口总公司”,统一管理中国稀土出口业务。
高志凯认为,中国稀土产业涉及大量企业,主体较多,出口环节相对复杂。
如果建立统一出口管理平台,可以进一步加强对稀土出口的管理。
他的另一个建议,是将这家公司总部设在新疆。
在言叔看来,这个建议背后的逻辑,是把外部争议转化为更加主动的产业管理方式。
美国长期围绕新疆相关问题限制中国企业,而稀土又是全球产业链的重要资源。
如果中国通过统一管理模式,提高出口规范程度,那么在国际贸易中就拥有更多主动权。
目前,中国掌握全球约90%的稀土加工产能。
稀土对于新能源汽车、军工装备等产业具有重要作用,对于很多高端制造企业来说,稀土就像工业体系中的关键材料。
所以,稀土产业不仅是资源问题,也是产业链安全问题。
我认为,高志凯提出的建议,核心并不是简单限制出口,而是在全球竞争环境下,加强产业管理能力。
过去,很多国家希望通过规则影响中国供应链。
但随着中国制造能力不断提升,产业链完整度不断增强,中国也拥有更多参与规则制定的空间。
如果未来中国进一步完善稀土出口管理体系,那么不仅能够提高产业规范程度,也能够增强面对外部压力时的稳定性。
美国今天可以因为食品、服装扩大限制范围,未来其他行业同样可能面对类似问题。
所以,如何提升产业链安全,如何增强企业抗风险能力,已经成为中国企业必须面对的重要课题。
美国把制裁范围扩大到更多中国企业,表面看是针对单个企业,背后反映的是全球供应链竞争正在加剧。
言叔认为,中国企业面对外部压力,关键不是害怕限制,而是不断提升自身实力。
从食品企业,到高科技产业,再到战略资源,中国需要用完整产业链和市场能力回应挑战。
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