75%农田被毁，67%水井报废！以色列计划曝光：分三步强占加沙|以色列计划|加沙地带|定居者|巴勒斯坦|水井|约旦河西岸

以色列定居者运动的最大化议程，因第二次巴勒斯坦战争带来的灾难而被进一步激活。“征服”加沙、“驱逐”其210万居民，随后在加沙地带“定居”，是以色列21世纪定居者运动意识形态先锋毫不掩饰的目标。这个运动的根源，乃至今天的一些领导者，都可以追溯到半个多世纪前希伯伦犹太人重新定居的起点——帕克酒店，以及“信仰集团”在撒马利亚建立的“先锋”前哨点。

以色列财政部长比撒列·斯莫特里赫正是在那里长大，而那一时期正值1973年10月战争带来严重挫败之后。在巴勒斯坦于2023年10月发动前所未有的袭击后，以色列对加沙实施的大规模破坏——即便放在巴勒斯坦血腥历史中也属罕见——已经与昔日一度被广泛称作以色列“自由主义占领”的状态相去甚远。

把“自由主义占领”用来描述以色列1967年后的政策，本身并不恰当。但与如今降临在加沙人身上、并日益扩展到整个约旦河西岸的灾难相比，以色列统治最初的20年，确实如拉蒙达·塔维勒当年在第二次起义最黑暗时期、加沙一家异常寂静的餐馆里所感叹的那样，是“占领的黄金年代”。以色列在被占领土上的目标，始终体现出一种策略上的灵活性，其战略目标则始终如一：确保以色列能够统治并定居。

在摩西·达扬主导下，战后最初几年，以色列采取了“自由主义占领”的典型做法，其特征是巴勒斯坦人可以不受限制地进入以色列，甚至包括每年夏天从约旦进入约旦河西岸的人。特拉维夫和耶路撒冷都是开放城市，在昔日无人区新建的耶路撒冷电影资料馆，一张磨损的会员卡就足以成为年轻巴勒斯坦人的有效身份证明。

年轻求学时，常常从大马士革门乘坐小巴前往比尔宰特或纳布卢斯，一路畅通无阻，而这样的行程如今早已不可能。即便在1982年夏天以色列对黎巴嫩作战期间，时任国防部长阿里埃勒·沙龙还撤走了驻守以色列通往加沙地带主干道的两名懒散士兵。每到周六，加沙总是挤满以色列人，有人在海边鱼餐馆用餐，有人沿着通往加沙城的道路修车。

当时，大规模定居的基础设施尚处于起步阶段，以色列最高法院还以“定居点是临时性的”这一说法自我安慰。那时的定居者虽然喧闹，却仍只是一个处境艰难的少数群体。即便当时以色列定居者总数只有50000人，其中约旦河西岸和加沙不足10000人，梅纳赫姆·贝京在被中断的“自治谈判”中提出“人民享有自治，但土地不享有自治”时，是否已经赤裸裸地暗示了以色列的战略意图？

土地是以色列与定居者交易的货币：“再来一只山羊，再来一杜纳亩，这片土地就会属于我们。”到1980年，建立在1977年被贝京赶下台的工党政府所开创基础设施之上的定居者人口，已翻了一番，接近100000人。1987年12月，第一次起义在加沙贾巴利亚难民营爆发，彻底撕下了“仁慈占领”的伪装。拉宾那句“打断他们的骨头”，暴露了占领与定居真正而本质的精神。

那种幻想——即在整个约旦河西岸推进大规模定居而不必让巴勒斯坦人的个人生存和民族存在付出代价——已经无法维持。巴勒斯坦人和以色列人对此都心知肚明。随着定居者和定居点数量不断增加，定居者运动已经从最初那个咄咄逼人、向军方和政客求取支持的角色，转变为今天这样一个充满动力的定居与剥夺引擎。军方和政客若与之对抗，后果自负。

奥斯陆进程进一步加速了这一变化。凡是没有被明确禁止的事，实际上都被默许并受到鼓励。1993年，约旦河西岸有120000名定居者，东耶路撒冷也有同样数量；如今，这两个数字分别达到500000和230000。一如既往，定居点无休止扩张，以及与之配套的行政、法律和安全框架，无论过去还是现在，都是判断以色列意图最准确的标尺。定居点过去是、现在仍是以色列“制造既成事实”的工具，目的是让外交别无选择，只能接受。

美国主导的“和平进程”始终无力约束，更遑论逆转，约旦河西岸各地定居点的扩张。取而代之的是，沙龙在担任总理后，尽管曾向华盛顿作出承诺，仍鼓动新一代定居者“抢占并定居”，在约旦河西岸中部山脊持续至今地夺取战略高地。

第二次起义最黯淡的日子里，曾有人坐在纳布卢斯郊外巴拉塔难民营深处一堆惨白的煤油火旁，一名“阿克萨烈士旅”年轻成员讲述了这个组织存在的理由。他说，巴勒斯坦警察无力对抗定居者或军队，总得有人保护村民免受定居者肆无忌惮的侵害。

奥斯陆进程为定居引擎增添了一个新的、充满活力的外交上层结构。这个结构实际上得到了超级大国支持者，乃至巴解组织本身的有效背书。巴解组织后来痛苦地发现，在A区和B区那种脆弱统治，不但没有因断断续续的外交努力而扩大，反而在定居者人口不断增长、要求不断增加的情况下被进一步压缩。

第二次起义终结了以色列自愿向巴解组织移交实质权力的任何前景。在沙龙发动“防御盾牌”行动之后，亚西尔·阿拉法特被困在穆卡塔，奥斯陆时期划分A区、B区和C区所依据的安全谅解——这一历史性和解的核心——已不再被遵守。长期停滞的奥斯陆框架，早已被以色列与加沙及哈马斯之间的关系所取代。

在第一次巴勒斯坦战争期间，本-古里安曾一度考虑把加沙并入以色列，但在得知当地有大量难民后放弃了这一选项。1967年后，以色列人在加沙地带靠近海岸的大片区域建立定居点，但规模始终不足以挑战巴勒斯坦人在当地压倒性的人口优势：共17个定居点，居民7500人。

加沙一直是巴勒斯坦反抗以色列统治最重要的引擎，尤其是在第一次海湾战争期间开始实施日益严厉的人员流动限制之后更是如此。1992年，伊扎克·拉宾竞选总理时承诺“把加沙从特拉维夫甩出去”，而十年后，阿里埃勒·沙龙试图兑现这一承诺。

沙龙推动的“脱离接触”意在建立一种新的安全和外交范式：以战争法而非占领法来指导以色列政策；把加沙地带与约旦河西岸分开，把巴解组织和法塔赫与哈马斯分开，把加沙推向并不情愿的埃及怀抱，而这一切都得到华盛顿支持。通过把以色列国防军撤出加沙，沙龙试图切断定居与安全之间那条主导以色列历史的纽带。

他反驳众多怀疑者说，没有定居点和军队驻扎在加沙，以色列会更安全。而当下一场战争到来时——他知道那一天终会到来——以色列将能按战争法而非束缚占领国的规则作战。走到这一步后，沙龙却无法再进一步。以色列外交部内部认为，即便在“脱离接触”之后，以色列仍对加沙保有“有效控制”，因此无法摆脱国际法赋予它的责任。