乌克兰驻外使节全体会议上,大使兼前总司令扎卢日内当着众使节的面公开宣布乌克兰永远不会成为北约成员。加入北约是写进宪法的战略目标也是泽连斯基一直梦寐以求的,扎卢日内在外交场合这么说就是在自我拆台。
童话故事很美好但没人当真,乌克兰当真了还写进宪法。做十二年对接北约标准高级军官的他比大多数政客更清楚乌军在北约评估体系里的真实位置。那些每年都说快了的人要么不了解真实情况要么有意回避。今儿咱就唠唠这事。
入约决定权不在乌克兰手中。北约吸纳新成员需要全体成员国一致同意,任何一国都有否决权。乌克兰可以提交申请反复呼吁,但最终是否接纳决定权在布鲁塞尔和各成员国手里。把最高战略目标建立在自己无法掌控的事情上,从战略设计层面就存在先天缺陷。
过去几年北约在入约问题上始终存在微妙疏离感,一方面强调大门敞开另一方面从不给具体时间表。这种模糊让乌持续抱有期待但从未转化为实质进程。扎卢日内判断否定了模糊策略可持续性,既然永远无法达到入约条件继续当战略目标就是空耗国力。
北约核心职能是集体防御,一旦新成员在战争状态下加入触发第五条就意味着全体成员国直接进入战争状态,没有任何成员国愿意如此。克里米亚和顿巴斯问题未解决仅此一项就足以让乌克兰在任何严肃入约评估中无法过关。
北约内部也不是铁板一块,匈牙利等成员国普遍持反对立场,在入约问题上分歧更严重。东欧国家倾向于支持乌快速入约,西欧大国要考虑对俄关系长期安排欧洲安全架构整体稳定以及国内舆论对卷入大规模冲突的容忍度。
美国作为主导力量战略重心正向印太转移,对欧洲安全事务投入意愿下降。今年北约安卡拉峰会联合宣言中没有此前关于乌克兰将成为北约成员的承诺,这是明确政治信号。
扎卢日内判断基于真实了解。一个国家制定战略目标需要考虑目标与能力匹配度,乌克兰将入约确立为宪法级别目标,但在军事能力政治条件外交资源和盟友意愿上都与实现目标存在明显差距。
这种脱节带来的不仅是目标实现不了,还浪费大量宝贵资源。外交场合反复游说国内推进激进改革,这些成本如果转向其他安全合作安排可能会有更实际回报。
扎卢日内建议乌克兰关注欧洲非北约安全架构如英国主导联合远征军。既然北约走不通就换条路,但前提是承认原来路走不通,而乌克兰官方目前还没做好心理准备。
外交部在扎卢日内表态后做了例行回应称入约路线保持不变,但也承认目前没有比北约更有效的集体安全体系,似乎意识到北约走不通但又没别的路可以替代。
扎卢日内作为前总司令在乌克兰国内拥有较高声望和公信力,2022年战场表现赢得铁将军称号。他从军队系统转入外交系统后仍保持军事指挥官式直白风格。
在使节会议上面对外交系统前沿阵地多年来持续向北约传递入约信息的群体,他告诉同僚此路不通,心理冲击远比外界看到的要大。泽连斯基政府将入约作为最高战略目标支撑了乌社会对战争前景的某种期待。
扎卢日内告诉乌社会这件事实现不了但依旧要为此付出惨痛代价,必然会造成心理冲击。泽连斯基政府必须找到更现实目标取代入约这张空头支票。
延续至今的俄乌冲突很大程度上就是乌克兰为入约支付的代价,现在代价被扎卢日内判了死刑,继续战争的意义何在?当初因为入约被卷入战争的正当性又如何重新确立?这是泽连斯基需要立刻解答的问题。你觉得乌克兰应该放弃北约幻想吗?评论区聊聊。
热门跟贴