“原本以为这笔保险纠纷要拖很久，没想到调解中心出面，几轮沟通就解决了，公道又贴心。”在邹城市金融消费纠纷调解中心，市民孟某某在调解协议上签完字，长长舒了一口气。

这样的场景，在邹城越来越成为常态。2026年上半年，国家金融监督管理总局邹城监管支局立足孟子故里文化底蕴，创新打造“儒韵同心圆”金融消保治理模式——以制度建设为圆心，以暖心服务为半径，以文化宣教拓展周长，绘就县域金融消保工作的最大同心圆。上半年累计接收辖区54家银行保险机构群众金融诉求66件，接待来访群众14批次，重点事项全部妥善化解，诉求总量同比稳步下降，相关治理成效获邹城市人民政府现场调度会议通报表扬。

一次“儒廉共建”的源头探索

金融消保工作干得好不好，根子在队伍作风硬不硬。7月2日，邹城金融监管支局赴邹城农商行开展“儒韵廉心聚合力·消保提质护民生”廉学廉建主题活动。

全体人员走进邹城农商行综治工作室、清廉文化教育基地与儒风文化长廊，实地了解投诉标准化登记、基层矛盾前端化解、清廉金融文化建设实操举措。邹城金融监管支局纪委书记讲授专题微党课，融合孟子“不以规矩，不能成方圆”的传统治世思想，提出金融消保工作要始终站稳群众立场，把规矩意识、为民初心落到维权服务全过程。

这样的“廉建”不是走过场。上半年，该支局报送廉政主题活动信息1篇获省局《党建e报》第2期“文润初心”栏目采用，诗歌《百五红帆·金融守心》获第5期采用，2名党员被省局评为“优秀党务工作者”、济宁分局“优秀党员”。以清廉建设筑牢作风根基，消保工作有了“定盘星”。

一个“和”字贯穿的调解新路

今年2月，邹城金融监管支局在济宁县域率先建成金融消费纠纷调解中心，同步出台《金融消费纠纷调解人才库建设实施方案》，13名覆盖银行、保险、法律领域的专业调解员入库，搭建起监管、法院、司法局、消保协会、金融机构“五方联动”的调解体系。

调解中心将儒家“守信、求和”理念融入调解全流程。工作人员对外保险纠纷，全面核查合同条款与销售记录，组织多轮面对面沟通，耐心向当事人解读保险责任与权益约定，引导双方在法治框架内理性表达。在充分尊重合同约定和事实证据的前提下，兼顾群众实际困难，最终促成双方达成彼此认可的和解方案。调解坚持法规底线不突破、群众合理诉求有回应，实现了矛盾纠纷的实质性化解。

今年上半年，小额速调渠道累计处置群众诉求23件，简单纠纷不用走冗长流程，有效分流了矛盾压力。更值得一提的是，调解与司法确认衔接通道已经打通——调解协议可申请司法确认、具备强制执行力，群众维权成本大大降低。央地协同、多元共治的“大调解”格局初步形成，获济宁分局领导充分肯定并予以批示。

一套“溯源复盘”的治本之策

治标更需治本。邹城金融监管支局坚持“每诉必分析、每案必整改”，督促全辖机构跳出个案处置，深挖诉求背后业务流程和内部管理短板。针对担保贷款类诉求，指导相关银行逐条复盘信贷审批、担保核验、贷后跟进全流程漏洞，举一反三推动制度完善。今年上半年，邹城农商行监管类举报7件，较去年同期减少2件，大量矛盾在机构内部提前化解，实现了“处置一案、规范一片”。

在此基础上，邹城金融监管支局统筹推进投诉“降量遏增”、“安宁齐鲁”个人信息保护，民生领域信访问题集中治理百日攻坚等5项专项行动，督导辖区银行保险机构聚焦侵害个人信息权益突出问题开展全面排查整治，建立问题台账、实行销号管理。同步将消保协会专项整顿纳入年度重点，排查整治组织功能弱化、内部管理不规范等问题。源头治理与专项行动双轮驱动，辖区金融消费生态持续优化。

一场“儒韵润心”的文化浸润

立足孟子故里“信、和”传统文化，邹城金融监管支局将儒家和合理念融入金融知识普及教育，“儒韵同心圆”宣教品牌日益响亮。

结合孟子故里母亲文化节、惠民消费季，该支局在孟子大剧院、文化广场等人员密集区域开展现场宣讲，讲解正规维权渠道、个人信息保护、合法维权流程。面向货车司机、网约车司机、外卖员、快递员“两司两员”新市民群体开展差异化、场景化精准宣教，获邹城市人大、人民政府、政协领导现场视察肯定。

今年上半年，邹城金融监管支局金融消保科累计被各类主流媒体采用稿件12篇，其中《构建“儒韵同心圆”，守护百姓“钱袋子”》被总局主管媒体《中国银行保险报》刊发，《孟子故里儒韵浓·消保担当护民安》等11篇被省市级主流媒体刊发。“儒韵同心圆”品牌知名度持续提升，群众依法理性维权的意识不断增强。

一把“监管评价”的刚性标尺

保护金融消费者权益，金融机构是“第一责任人”。邹城金融监管支局严格按照监管评价工作方案，从7大类要素、23个一级指标、34个二级指标，完成邹城农商行2025年度消保监管评价，以监管评价倒逼机构落实主体责任。

执行“月调度、季总结”台账管理模式，按月汇总各机构工作成效，针对处置敷衍、化解不力的机构严肃督办。今年上半年，针对一起诉求处置失职问题，督促相关银行将责任线索移交纪检部门，以问责倒逼机构重视群众诉求。通过监管评价、督导通报、督查追责“三管齐下”，推动金融机构从“被动应付”转向“主动担当”。

金融消费者权益保护是一项永不竣工的民生工程。从党建引领铸魂到多元调解聚力，从源头治理固本到文化宣教润心，再到监管评价护航，邹城金融监管支局用“儒韵同心圆”模式蹚出了一条县域金融消保善治之路。下一步，邹城金融监管支局将持续完善多元协同治理体系，做实金融消费纠纷调解中心专业化运行，常态化开展精准金融知识普及，以儒风善治守护群众金融权益，为建设金融强国贡献基层监管力量。

（通讯员 李仙）