“白海豚”到来上海地下排水欠账露馅

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8月8日至11日,台风“白海豚”在上海周围徘徊不前,带来了百年一遇的特大暴雨,近几十年未见的城市排水不畅、多处积水现象再现,上海成为一片泽国,使国际大都市形象逊色。

本次台风暴雨天气,上海全市预报150—180毫米,局部200—230毫米,个别站250毫米以上降雨。截至9日11时,全市曾出现181处积水点,已排掉155处,剩26处集中在徐汇、长宁等老城区。

市民不明白“为什么到处积水、几十年没见过”?

上海中心城区老管网大多按“1年一遇”≈36毫米/小时设计,陆家嘴、人民广场等重点区也就50—56毫米/小时;而实际峰值94毫米/小时,是设计能力的2.6倍。水管瞬间灌满溢流,就像水龙头开最大、下水口只有筷子粗。

上海正好在“白海豚”前进方向右侧的危险半圆,水汽不停补给;螺旋雨带像火车一节节碾过同一片城区,强云团几小时内反复浇同一地方,雨水总量和单点强度都被放大。

上海地势低、加以天文大潮顶托。上海平均海拔2—4米,老城不少地方接近海平面,本就难自流排江;9日夜到10日黄浦江高潮位约4.60米,河水顶住排水口,泵站只能强排、效率大减,甚至倒灌。黄浦江、苏州河多处路段水流溢出地面。

上海近二三十年来地上房地产开发快,而地下基础跟不上地面设施,同一地段建起几栋高楼,而地下排水没有改进,老城硬地化、合流制管网欠账。

市中心七八十年代合流管径小、易淤堵,地面又全硬化,没有海绵体马路,雨水几乎零下渗、全变地表径流;世纪大道等末端低洼点还会上游汇水堆积,雪上加霜。

上海城市基础设施先天不足,100年来地下都是按低标准建设。世界国际大都市100年至200年前地下建设就规格很高。美国纽约、英国伦敦、法国巴黎等大都市地下建设大多高标准,城市下面有“共同沟”,排水、输电、通讯、燃气、排污等都走一条沟,这样便于排除故障,马路不必像拉链反复开挖。在法国雨果的《悲惨世界》、英国狄更斯的《双城记》里可以看到,地下共同沟大到可以通行人、车。

浦东开发区在建设初,就建起了“共同沟”,将市政、电力、通讯等地下管线集中敷设于地下、隧道结构的综合管廊,配备检修通道可容纳多条管线,实现统一规划建设与运维。1994年上海浦东张杨路建成首条大型共同沟,改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面。各管线需要开通时,只需通知有关部门,接通接口即可,既便于修理,又节省了国家的资源。

在近几十年城建、房地产开发中,往往重视地面建筑,轻视地下设施建设,地面建设光鲜,地下建设市民看不到。地下建设要比地面更花钱,地下一平米花的钱是地上一平米的二、三倍。房地产公司向政府交了土地费,其他费用都花在地面建筑上。城市管理部门收了很多钱,把土地费用用到其它方面去了,造成地下设施欠账严重。

至于前几年吹嘘的“海绵体城市”,没有见到有什么国内城市建设成功。河南二、三年前下暴雨,建设的“海绵体马路”没有见效,可能钱花了,效果怎么样无人过问。

据上海城建部门介绍,上海由于城市建设欠账太多,近10来年在大台风、大暴雨到来时,还会出现大水漫灌现象,需要多年努力才能实现地下建设,与国际化大都市形象相融合。