（来源：人民政协报）

转自：人民政协报

中原大地麦浪遍野，又迎来夏收关键期。在河南省开封市尉氏县张市镇沈家村的一处农田里，65岁的种植户老赵却有些发愁，“地不多，就几亩。年轻人都在外头打工，一到农忙找人帮忙都找不着。前一段下雨，麦子收回来也没地方晾，干着急。”

老赵的困境并非个例。随着城镇化加速，农村劳动力老龄化、兼业化问题日益突出，“谁来种地、怎么种地”成为保障粮食安全必须直面的现实课题。而像老赵这样一家一户的小农户，面临的困难还不止于此：买农资怕贵怕假，找农机人家嫌地小不接单，粮食收下来没有烘干设备，遇上连阴雨只能眼睁睁看着发芽霉变。

一边是国家粮食安全的重任，一边是普通农户的实际困难。政协履职如何精准发力？在今年开封市两会，市政协农业农村委员会在充分调研的基础上，提交了《关于推进现代农事综合服务中心建设 筑牢粮食安全基石 赋能乡村振兴的提案》，核心思路是把分散的服务资源集中起来，引入专业服务机构，建设现代农事综合服务中心，提供从耕、种、管、收到售的“全程托管”服务。

提案一经提交便得到市委、市政府的高度重视，相关内容被纳入2026年市政府工作报告，列入市委、市政府督查局月度重点督查台账，同步纳入2026年现代特色农业示范区十大重点工作统筹推进。

在政协提案的助推下，各职能部门充分吸纳意见建议，研究制定了《开封市推进现代特色农业示范区建设实施意见（2026—2028年）》和《开封市现代农事综合服务中心建设三年行动方案》（讨论稿）等多项扶持政策，有力有效地推动了现代农事综合服务中心建设。截至目前，全市已建成各类农事服务中心49家，其中省级区域农机服务中心5家、市级农机服务中心11家、县区级农机服务中心21家。

据开封市农业农村部门负责人介绍：“全市农事服务体系建设分3年实施，2026年夯实基础，实现产粮大县服务中心全覆盖；2027年扩面提质，覆盖全部粮食主产乡镇；2028年完善体系，构建‘1﹢5﹢N﹢X’全域农事服务网络，力争服务覆盖全市90%以上行政村。”“目前，全市农作物耕种收综合机械化率已经达到90.05%，拥有各类农业机械30余万台。2023年以来，兰考县、杞县、通许县、尉氏县、祥符区先后获批农业社会化服务试点县，争取中央项目资金7000余万元，服务面积超120万亩，通过整村整乡推进，降低小农户综合成本约8%到12%。”

“以前浇地，天不亮就得起来排队。现在通过中心的统一服务，手机上点一点，几个小时就浇完了。托管给中心后，比自己种得还好，产量上去了，成本下来了。去年我们村的示范田，小麦亩产达1400斤。”尉氏县张市镇沈家村种粮大户的一番话，道出了群众最真实的获得感。

在综合农事服务中心建设中，市政协农业农村委员会坚持跟踪指导，邀请提案人、主管部门和群众共同参与，统筹供销社农资供应渠道、农机合作社作业设备、农技专家技术指导等各类资源，搭建“中心统筹、区域协同”的全域服务网络，围绕小农户、新型经营主体多元需求，提供集成化一站式服务，从根源上减轻农户种地负担。

近年来，开封市政协依托扎实的基层调研，从“开门来协商·封事好商量”到“汴民服务·为农协商”，持续产出“三农”高质量集体提案与调研报告。其中《关于加快推进我市高标准农田建设的提案》《关于加强我市乡村建设工匠培训和管理的提案》等被列为重点提案。系列提案不再局限于零散的建议，而是系统性地提出了构建农业社会化服务体系、推进土地适度规模经营的思路。每件提案的落地，都彰显了政协的责任与担当。

记者：王有强

通讯员：李书明 杨娜

文字编辑：张佳琪

新媒体编辑：崔添祎（实习）