智利——众议院已批准总统何塞·安东尼奥·卡斯特提出的3项删除性否决意见,并将这些意见送交参议院审议。这3项否决意见针对法案审议过程中新增的3个内容:债务的“金融遗忘权”、禁止对利息进行再计利息,以及保障中小企业在30天内收款的调整条款。
首先,关于禁止复利计息的否决意见以75票赞成、59票反对、12票弃权获得通过。接着,众议院以75票赞成、58票反对、13票弃权,支持总统对“金融遗忘权”的否决。最后,涉及中小企业30天收款条款的否决意见,以74票赞成、50票反对、22票弃权通过。至此,政府在众议院完成了对这3项意见的初步审议。这些项目已于8月4日进入立法程序。
政府对否决意见的解释根据宪法,总统卡斯特提出的这些意见旨在修正或删除反对派在法案中加入、但总统府不认同的条款。政府为这些否决意见辩护,警告称相关条款可能对金融体系、信贷可得性以及微型、小型和中型企业的运转产生负面影响。在提交众议院全体会议前,这些否决意见已获得财政委员会的支持,并被建议通过。
财政委员会以10票赞成、3票反对通过这些意见,使外界预期当天的表决对政府而言将较为顺利。基罗斯为否决意见辩护辩论开始时,财政部长豪尔赫·基罗斯重申了对这3项条款的反对立场。他指出,这些提案“看似不错,但后果非常糟糕”。谈到复利计息问题时,他解释说,取消这一做法“将直接影响数百万储户。想想那些持有30天可调整存款、30天自动续存存款的数百万储户,基本上在最初30天之后,他们的利息将无法继续累计”。
基罗斯还引用中央银行和金融市场委员会的报告称,这项措施“不仅不会降低信贷成本,反而会提高储户和借款人的成本”关于“金融遗忘权”,基罗斯表示,现行规范中已有这一权利,但反对派的提案“实际上是要取消内部记录”,这些记录对于判断债务人的风险至关重要。他说,这些记录“能够区分不同类型债权人的风险”,而“当整个系统的记录被删除后,催收工作将无法妥善管理,也会削弱人们按时履行这些义务的激励”。
他警告说,如果制定一项没有例外的规定,“很可能会迫使人们转而使用成本更高的银行贷款,并刺激使用发票之外的其他凭证形式,由此带来商业和税务非正规化的风险”。辩论共和党议员兼财政委员会主席阿古斯丁·罗梅罗在说明自己投赞成票时表示:“这项法案旨在推动受灾地区重建,促进就业,也包括投资和经济增长。我们不能把它变成一个载体,塞入那些偏离其基本立法宗旨、并且最终可能损害智利民众的条款。
相反,广泛阵线议员卡罗利娜·特略反对批准总统的否决意见。她说:“我们当然不能批准这些否决意见,因为它们不仅有利于最富有的人,也让此前好不容易取得的一点平衡再次被打破。生活在这个国家的人、需要重建的地区、小企业和家庭,再一次没有被听见。”民主党议员埃克托尔·乌略亚也对这些否决意见提出质疑,称“有些伦理底线不能只服从于市场逻辑”。
持相同立场的独立民主联盟议员阿莱杭德拉·巴尔德韦尼托质疑这项措施,称“我们必须明白,并非所有打着保护旗号的监管最终都能起到保护作用,有时结果恰恰完全相反”。反对派中,民主党议员卡洛斯·夸德拉多措辞严厉,直接指责财政部长试图帮助最富有的人。他在表明反对票时表示,这是对“正统主义以及基罗斯部长所代表的一切狭隘”的拒绝。随后,共和党议员何塞·安东尼奥·卡斯特回应说:“面对海妖的歌声,我们始终会选择责任。
独立民主联盟议员吉列尔莫·拉米雷斯则抨击反对派议员对这项“大改革”的推进贡献有限。“今天我们表决的,是左翼对这项法案作出的仅有贡献:3项听起来不错、做起来有害的条款。”对此,共和党议员何塞·卡洛斯·梅萨表示:“我们将看到这部戏如何收场,这是左翼的最后一章:批准那些他们明知听起来不错、但也明知——因为专家已经说过——效果很差、会伤害这个国家最脆弱群体的条款。”他还说:“他们并不关心国家是否发展得好,他们唯一在乎的是卡斯特总统过得好不好,哪怕这样会把所有智利人一起拖下悬崖。”
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