瑞士将在9月27日举行全民公投，决定是否把“永久武装和更严格的中立”写入宪法。提案不仅重申瑞士不加入军事联盟，还要求限制与北约等组织的安全合作，并禁止制裁交战国。
支持公投的人认为，只有不选边、不制裁，瑞士才能避免成为战争参与方并保持调停者身份。而瑞士联邦政府和议会则警告，这会把中立政策变成一套过于僵硬的规则，削弱瑞士应对国际危机的能力。
公投一旦通过，瑞士将会调整甚至撤销目前跟随欧盟实施的对俄制裁。
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灵活中立立场受到质疑
瑞士自1848年起就在联邦宪法中确定了中立立场。他们不参加其他国家之间的战争，也不加入承担共同防御义务的军事联盟。然而宪法中没有详细规定，是否也不实施经济和外交制裁。因此，瑞士政府一直根据具体事件灵活处理：保持军事上的不参战，但可参与国际制裁，并与邻国及北约开展训练、信息交流和军备合作。
俄罗斯袭击乌克兰后，瑞士基本承接了欧盟的对俄制裁。这也引发了该国对中立立场争论。由右翼保守派瑞士人民党相关人士推动的“中立倡议”认为，制裁同样属于强制措施，参与制裁便意味着在冲突中选边站。该倡议的重要推动者、85岁的Christoph Blocher主张，瑞士应恢复“全面中立”：不仅军事上不介入，经济和外交上也不应对交战国采取强制措施。
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公投希望改变制裁和安全合作
倡议要求在宪法中明确规定，瑞士保持“永久且武装中立”，不得加入军事或防御联盟。除非瑞士已经遭到直接军事攻击，或者有明确迹象显示攻击正在准备之中。该倡议还禁止瑞士对交战国实施联合国决定以外的“非军事强制措施”，即政策制裁。
他们主张，严格中立可以让瑞士远离战争，也是国家长期安全与繁荣的基础。瑞士近年来不断加强与欧盟和北约的安全合作，他们担心这样下去会被卷入西方军事体系。因此把中立规则明确写入宪法，就可以防止政府根据国际压力随时改变立场。
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政府：瑞士的中立需要多方合作
瑞士联邦政府和议会建议选民否决该倡议。外交部长Ignazio Cassis认为，过去近180年实行的灵活中立政策已经经受住战争和地缘政治动荡，没有必要将其变成无法调整的固定公式。
政府担心，如果瑞士不能对严重违反国际法的国家采取制裁，可能被视为经济避风港。这不仅影响瑞士的国际声誉，还可能损害其银行、贸易和跨国企业与欧美市场之间的关系。
在安全方面，瑞士虽然没有加入北约，却需要与邻国共享信息、举行演习并协调军事采购。若合作空间被压缩，瑞士的防御能力及军工产业反而可能受到削弱。
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选票决定瑞士对“中立”的理解
这场争论的答案将在9月27日的全民公投中揭晓。如果"中立倡议"通过，瑞士将大幅收窄自身在国际事务中的回旋空间，不再参与非联合国授权的制裁，外交政策也将被迫向更加孤立的方向偏移。
这已是最近瑞士的又一次公投。频繁公投表明该国正经历着各种不淡定。
对瑞士这样一个以银行业和国际贸易立国的小国来说，选民们将就自我保护还是自我封闭做出自己的判断。
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