统一是大事,对普通家庭来说,这不是抽象概念,而是存款、房子、保单、工资和日子。

一谈统一,很多人先想到的是大局。可对台湾普通家庭来说,最先压上心头的,往往还是钱。存款还在不在?房价怎么变?股票、基金、保险怎么办?工资、养老金会不会受影响?新台币会不会突然贬值了?

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这些问题看起来琐碎,分量却很重。因为它们连着每一个家庭对未来的把握感。时局真有变化,很多人先确认的,还是账户能不能用,财产能不能保住,日子能不能照常过。所以,讨论统一之后台湾会怎么安排,绕不开这些问题。

从公开信息看,到今天为止,还没有一份已经公开发布、专门针对“统一后台湾财政金融安排”的完整细则。货币怎么衔接,市场怎么过渡,监管怎么调整,目前没有现成文本。

但细则虽未出,不等于方向空白。从现有法律和已有表述看,至少已经显现几条清楚的线。

一、稳人心、也稳日子

反分裂国家法》写明,和平统一后,台湾可以实行不同于大陆的制度,和平统一的步骤和安排,也可以分阶段协商。意思就是:统一的安排,大概率是在协商中分步推进。协商意味着力求多方满意,也就意味着统一后的政策首要是求稳定和稳妥,稳住人心和日子。

一个社会遇到变化,最怕支付失序、账户混乱、现金恐慌。银行能不能正常运转,工资能不能正常发,民众取现、转账、消费、缴费是不是照常,这些事必须要摆在优先考虑的位置。只要这些基础环节做好了,民众的很多焦虑就会消解。

二、保财产,也保合同

房子怎么办,房贷怎么办,保单怎么算,企业还能不能正常经营,这些都落在一个关键节点上:已经形成的财产权和合同关系,能不能延续。

对此,《中华人民共和国宪法》第十三条明确规定,公民的合法私有财产不受侵犯,国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权;因公共利益需要依法征收、征用的,应当给予补偿。《台湾同胞投资保护法》也明确,国家依法保护台湾同胞投资及其他合法权益。

这些规定传递出的信号很清楚:合法财产受保护,既有权益不能轻易推翻,经营秩序不能随意打断。统一后,顺理成章的做法,就是先接住既有的财产关系、合同关系和生活安排。

四、保金融,也有先例

这里涉及的问题大体是:新台币会不会取消?会不会强制换币?股市会不会大幅震荡?保险和养老金会不会重算?

在公开政策设想层面,保留台币安排并不是今天才出现的话题。2001年7月,钱其琛在会见台湾新党大陆事务委员会代表团时,曾提出“台湾继续使用台币”;同年9月,他又在“21世纪的中国与世界”国际论坛讲话中再次列举“台湾可以继续使用台币”等安排。

再看现实先例。香港回归后继续使用港币,保持本地货币体系和单独关税区地位;澳门也保留本地货币和相应金融安排。这至少说明,在一个中国框架下,地区性的货币安排、金融规则和资本流动机制,可以保留,可以过渡,可以按步骤衔接。台湾未必要照搬港澳模式,但这条路并不是没有可参照的先例。

结语

统一对于大多数普通家庭来说,最基础的事情可能就是下面四件。

保账户:先稳住银行、支付、工资、缴费等基础环节。

保合同:既有房贷、保单、企业经营安排要尽量延续。

保财产:合法财产权利受保护,不能轻易推翻。

保日子:稳住生活秩序,稳住人心。

这些问题接住了,台湾民众的很多焦虑自然会退下去。

来源:湖畔看局(微信公众号)