■王国灿
核心提要
复盘各地乡村振兴落地实践,绝大多数村庄长期固守单兵作战、分散发展的传统模式。单个行政村资源禀赋有限、人力财力薄弱、发展体量偏小,仅凭一村之力很难培育成型产业、稳定业态发展、留住本土人口。部分乡村年年投入项目、年年推进建设,却始终深陷“小打小闹、原地徘徊”的发展困局:特色种养不成规模、优质农产品溢价不足、乡土闲置资源持续浪费,村民增收渠道狭窄、收入波动较大,村集体经济积累薄弱,公共服务供给难以匹配群众需求。
深究根源,传统村级发展的核心短板,在于村域壁垒固化、资源利用碎片化、利益联结松散化。想要真正破除乡村发展瓶颈、实现群众稳定持续增收,关键要打破各村“各自为战、封闭发展”的格局,全面推行片区化组团连片发展。所谓组团式超级裂变,绝非简单的村庄拼凑、片区捆绑,而是通过全域片区统筹、闲置资源整合、上下游产业联动、共富机制重构,将各村零散的小资源、碎片化小产业、分散化小农户凝聚成集群发展优势,完成从局部零星增量到全域质变跃升的跨越式突破,让乡村振兴从少数点位的“示范盆景”,转变为整片区域全民共富的“实景风景”。
一、底层逻辑:跳出单村局限,打通乡村共富堵点
当下乡村发展的核心矛盾,从来不是资源匮乏,而是资源统筹利用机制缺失;不是群众缺乏干劲,而是缺少稳定可靠的增收平台。长期以来,各村独立谋划、自主推进发展,基础较好的优势村难以扩容提质、突破瓶颈,底子薄弱的自然村长期低位徘徊、发展滞后。最为突出的是,广大普通农户始终处于产业链最底端,擅长种养生产却不懂市场运营,只会出力劳作却不懂经营增值,辛苦产出的农产品只能以原材料低价出售,产业链核心增值收益难以惠及普通群众。这种碎片化发展模式,无法形成规模效应、打造区域品牌、带动批量就业,最终陷入产业低端固化、人才持续外流、群众增收乏力的恶性循环。
组团式发展的底层核心逻辑,是以连片片区为基础发展单元,彻底打破固有行政村域的边界束缚,将地缘相邻、资源相通、业态互补的村落整合为一体化发展共同体。通过统一产业规划、统一资源盘活、统一设施配套、统一联农带农,集中盘活零散土地、闲置资产、本土人力、分散资金等各类要素,推动乡土小资源聚合为区域大产业、个体小散户融入全域大链条、零星小收益积累为全民大共富,从根本上扭转单村发展势单力薄、农户发展孤立无援的被动局面。
该发展模式的核心要义是“质变赋能”,而非简单的数量叠加、规模堆砌。片区发展坚决摒弃一刀切式同质化建设、千村一面的模板化打造,坚持因地制宜、强弱结对、优势互补、错位发展。产业基础扎实的中心村,重点承担示范引领、市场拓展、品牌塑造、产销对接职能;发展底子薄弱的村落,重点补齐产业短板、夯实发展基础、做好配套服务、提供劳务支撑。通过全域组团联动发展,让每个村庄都能精准定位、各展所长、协同发力,让每户群众都能深度嵌入产业体系、稳定分享发展收益,有效破解乡村发展两极分化、农民增收路径单一的现实难题。
二、核心举措:五大裂变路径,把发展实效落到富民上
乡村振兴成效好不好、成色足不足,最终要看农民腰包鼓不鼓、集体经济实力强不强、乡村发展根基稳不稳。组团式超级裂变模式彻底摒弃形式化建设、表面化打造和空洞化概念包装,立足乡村基层实际、紧扣群众增收需求,从产业聚合、资源盘活、就业赋能、利益共享、治理提质五个维度,落地务实管用、长效可行的发展举措,真正把乡村发展成果全方位、实打实转化为群众看得见、摸得着的富民效益。
(一)产业组团裂变:串链补链,让农民全程分享产业收益
产业是富民兴村的根本支撑,产业发展的关键在于成链、成势、成规模。传统“一村一品”的零散发展模式,存在业态分散、标准不一、体量偏小、抗风险能力弱等突出问题,难以持续稳定带动群众增收致富。推行组团式发展,首要任务就是整合片区全域产业资源,统筹布局特色种养、精深加工、仓储流通、乡村文旅等多元业态,构建上下游贯通、全链条覆盖的乡村产业体系,推动乡村产业从零散粗放式发展向规模化、标准化、品牌化提质升级,筑牢群众稳定增收的坚实产业根基。
片区统一搭建“龙头企业+村集体经济+农户”的抱团共富发展体系,彻底打破农户单打独斗、无序经营的传统生产模式。针对农户普遍存在的技术不足、销路不畅、资金短缺、市场风险高的现实痛点,建立统一供种、统一管护、统一技术、统一回收的兜底保障机制,最大限度降低农业生产成本和市场波动风险。同时聚焦产业链短板弱项,精准补链延链强链,布局农产品精深加工、精品包装、冷链物流、电商直播等新业态,彻底改变农民“只卖原材料、只赚苦力钱”的低端增收困境,让群众全面共享加工增值、品牌溢价、市场流通等全链条收益。
片区实行差异化布局、错位化发展、协同化赋能,有效规避同质化竞争、重复性建设等资源浪费问题。产业基础雄厚的中心村,重点聚焦品牌运营、市场开拓、示范引领;资源禀赋一般的自然村,重点承接原料供给、配套服务、劳务输出等配套功能。种养优势片区连片打造标准化生产基地,统一生产规范、共用区域公共品牌;生态文旅优势片区整合山水生态、古村文脉、田园风光等资源,打造连片式乡村旅游精品线路,联动发展乡村民宿、农家餐饮、农事体验等业态,让群众通过土地流转、房屋租赁、就近务工、自主经营实现多元增收、稳定致富。
(二)资源组团裂变:盘活闲置资产,让沉睡资源变成增收活水
当前多数乡村并非缺乏发展资源,而是大量优质乡土资源长期闲置、低效利用。单个村庄的撂荒耕地、老旧农房、闲置校舍、集体空地、山林水域等资源,普遍存在体量小、分布散、开发难等问题,单独开发利用价值低、经济效益弱,长期处于沉睡闲置状态。组团式发展通过片区全域摸排梳理、统一收储整合、统筹运营赋能,打破各村资源封闭独享、零散浪费的固化壁垒,将碎片化闲置资源集中盘活、集约利用,真正把乡村沉睡的生态资源、闲置资产转化为集体经济增收、群众致富增收的优质资本。
针对片区内撂荒耕地、闲置农用地,实行集中托管、连片流转、统一规整,规模化打造标准化种养基地。农户既可获取稳定长效的土地流转租金,还能就近入驻基地务工、赚取劳务报酬,实现土地零闲置、群众双增收。对老旧农房、废弃厂房、闲置公共配套设施进行提质改造、功能重塑,因地制宜打造乡村民宿集群、乡土文创工坊、电商直播站点、产业服务驿站,由片区平台统一运营、规范管理,通过入股分红、岗位就业、自主经营等多元方式,同步壮大村级集体经济、带动村民居家就近增收。
同时全域统筹盘活各类发展要素,打通土地、资金、技术、人才自由流动的壁垒。整合各村分散碎片化的涉农资金、帮扶资金,集中投向核心产业培育、基础设施提档、民生服务提升等重点领域,杜绝资金分散使用、低效浪费、重复投入。统筹汇聚片区本土种养能手、乡土工匠、电商达人等优质人才资源,组建共享技术服务队伍,全域覆盖产业发展、群众创业、农户生产各类需求,以资源集聚、要素聚合赋能全域共同增收。
(三)就业组团裂变:就近就地赋能,实现群众家门口稳就业
乡村空心化、群众增收难的核心症结,在于本土产业支撑不足、就近就业岗位稀缺,大量青壮年劳动力被迫外出务工,导致家庭分离、乡村凋敝、人才流失。组团式规模化产业发展,能够批量培育本土化、普惠化、适配性强的就业岗位,覆盖不同年龄、不同技能层次的村民,真正实现群众就近就业、不离乡土、稳定增收,稳住乡村人口基本盘、守住群众幸福基本盘。
片区完整的全产业链体系,涵盖种养加工、仓储物流、文旅服务、电商运营、乡村管护、人居保洁等多个领域,老人、妇女、青壮年村民均可匹配适配岗位。常态化开展实用性、接地气的技能实操培训,围绕特色种养、直播带货、民宿服务、手工文创等重点领域精准施教,手把手赋能村民掌握一技之长,推动传统种养农户向职业化产业工人、本土化创业主体转型,让群众就业更稳定、增收更可持续。
建立片区一体化劳务统筹对接机制,精准匹配企业用工需求与村民就业意愿,有效破解企业用工难、群众就近找活难的双向痛点。同时大力扶持本土小微业态发展,降低村民创业门槛、落实配套帮扶政策,鼓励群众依托片区主导产业开办农产品零售店、家庭手工作坊、小型农家乐,让群众既能通过稳定务工保障基本收入,也能通过自主创业拓宽增收渠道,实现务工稳收、创业增收双向突破。
(四)利益组团裂变:健全共享机制,筑牢长效共富根基
乡村振兴切忌重表象、轻实效,短期的点状增收算不上真正富民,长效的普惠共享才是振兴根本。以往部分乡村发展存在“产业热闹落地、群众受益有限”的脱节问题,出现企业增收、集体增收、普通农户增收滞后的失衡现象。组团式发展最核心的突破,就是重构公平规范、透明普惠、长效稳定的利益共享分配机制,真正把产业发展红利、乡村振兴成果稳稳留在乡土、惠及群众。
片区严格遵循资源权属不变、风险共担、收益共享的基本原则,构建“保底收益+按股分红+务工增收”三维立体富民体系。村民可通过土地经营权、闲置农房、集体资产等多种形式入股片区产业项目,既可享受固定保底收益托底,又能参与产业利润分红,叠加日常务工劳务收入,形成多元叠加、稳定长效的增收渠道。同时重点倾斜帮扶脱贫户、监测户、薄弱村组,优先保障特殊群体入股权益、就业岗位和分红收益,持续缩小村域差距、农户收入差距,推动全域均衡发展、全民共同富裕。
通过组建片区强村公司,实行市场化运营、专业化管理、规范化运作,统一规范项目运营流程、细化收益分配制度,做到账目全程公开、分红全程透明、权益全程可溯,让每一名村民清晰知晓收益来源、分配标准和获利额度。制度化的共富机制,彻底扭转了群众作为乡村发展“旁观者”的被动身份,让全体村民真正成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者,最大限度激活群众共建共富的内生动力。
(五)治理组团裂变:联动共治赋能,护航乡村富民发展
产业兴旺是富民根基,基层善治是发展保障。传统单村治理模式存在力量薄弱、资源分散、效能不足等短板,难以适配组团式、规模化、连片化的产业发展新格局。推进乡村组团式振兴,必须同步配套组团式全域治理,以党建为核心引领,构建跨村联动、全域共治、服务共通的治理体系,为产业提质发展、群众稳定增收保驾护航。
全面推行跨村联建、强村带弱村、先进带后进的治理模式,组建片区党建统筹机构,整合全域村干部、网格员、乡贤能人、志愿服务队伍等治理力量,实现治理联动、服务联办、矛盾联调、资源联用。搭建片区一站式便民服务平台,集中受理、高效解决群众产业发展、就业创业、民生保障、矛盾调解等急难愁盼问题,打通服务产业发展、服务群众致富的最后一公里。
全域统筹推进片区基础设施和公共服务一体化提质升级,连片完善乡村道路、排污管网、公共停车场、便民服务中心等配套设施,实现村村设施互通、服务共享、资源共用。通过治理提质、环境提优、服务提档,持续优化乡村营商环境和人居环境,既保障片区产业平稳有序、长效发展,稳固群众增收基本盘,又全方位提升村民幸福感、获得感和安全感,实现产业富民、治理惠民、生态利民深度融合、一体推进。
三、价值升华:以组团裂变之势,激活乡村持久振兴动能
组团式超级裂变发展,绝非简单的空间重构、产业调整,而是乡村发展理念、富民逻辑、振兴路径的深层次系统性变革。该模式彻底摒弃重颜值轻内涵、重建设轻实效、重亮点轻普惠的形式主义,始终把农民持续稳定增收作为核心评判标尺,所有规划布局、项目投入、机制改革、业态培育都扎根乡土实际、聚焦民生福祉、惠及全体群众。
这套方法论最核心的价值,在于立足乡土本源、聚焦群众所得、着眼长效发展。不搞千村一律的模板化打造,因地制宜盘活本土特色资源;不依赖政策短期输血,构建乡村自我造血、迭代升级的长效机制;不追求少数主体受益,坚持全域覆盖、全民共享、均衡共富。让基础薄弱的乡村突破发展瓶颈,让普通农户掌握发展主动权,让每一寸乡土释放价值、每一名群众共享振兴红利。
从单村孤军突围到片区抱团共进,从群众零散增收到全域长效共富,组团式超级裂变以务实举措破解乡村发展痛点,以民生初心夯实群众致富根基。持续深化组团统筹、产业赋能、利益共享、治理增效的核心路径,坚守富民兴村初心、深耕乡土发展根基,必将持续激活乡村振兴内生动力,让乡村既有绿水青山的生态底色,更有金山银山的富民成色,真正实现乡村全面振兴、群众安居乐业、城乡融合均衡发展。
结语
乡村振兴不是一时造势、单点出彩,而是久久为功、全域共兴的系统工程。组团式超级裂变发展模式,跳出了传统乡村发展的思维局限和空间桎梏,用资源聚合破局、产业链条赋能、共享机制兜底、高效治理护航,真正回应了农民盼增收、乡村盼发展的核心诉求。立足新时代乡村振兴新征程,唯有持续做深做实组团联动发展,持续打通资源变资产、产业变收益、务工变增收的转化通道,让发展红利精准直达千家万户,才能真正走出一条底色足、产业实、百姓富、可持续的乡村振兴共富新路径。
(本文作者:王国灿系资深媒体人、文化学者)
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