前言
各位读者,我是小李。
一位将“全面遏制中国”明确写入美国国防战略纲领的关键人物,其内心最执拗的念想,竟是登上中国国防大学的讲台发表主旨演讲。
这是否令人感到错愕?美国国防部负责政策事务的副部长科尔比,近数月来多方辗转、托人传话,迫切寻求中方访华许可,最终却连北京的大门都未能踏入半步。
遭遇冷遇后,他迅速调转方向奔赴东南亚,在菲律宾、印尼、泰国与柬埔寨四国密集穿梭,行程轨迹恰在中国南部与西南部海域及陆域边界附近划出一道显著弧线。
这场高密度外交行动,究竟意在彰显美方在印太地区的持续存在,还是无意间折射出一种深层的战略不安?一位连首都外交准入资格都未获认可的官员,又凭什么认定自己能在区域盟伴中掀起实质性波澜?
访华梦碎:鹰派要员为何骤然转向柔性姿态
科尔比在美国防务决策圈内素有分量。他深度参与了2018年与2026年两版《美国国防战略》文本的起草与定调,长期被视为对华强硬路线的重要推手。
2021年他出版专著《拒止战略》,核心论断直指中国正系统性挑战美国全球领导地位,美方必须以大国战争为前提重构军事准备体系。
至2024年,他更在公开场合反复渲染所谓“中国战备加速”,强调美军需将“与中国爆发高强度冲突”列为最高优先级风险预案。
正是这样一位立场鲜明的鹰派代表,今年却展现出罕见的策略弹性。据Politico援引内部信源报道,科尔比数月以来持续推动获取中方正式访华邀请。
甚至授意五角大楼其他高级官员在涉华双边会谈中代为转达这一诉求。他尤为渴望赴中国人民解放军国防大学作专题报告——知情人士透露,此事已成其当前外交议程中最亟待落实的目标之一。
依我观察,科尔比如此热切谋求访华,远非出于缓和双边关系的表层善意。
作为美国国防顶层战略的设计者之一,他比任何人都更清醒地意识到:中美军事博弈烈度正持续攀升,台海局势、南海维权、核力量现代化、太空资产部署、网络攻防能力以及人工智能嵌入作战体系等关键领域,均处于高度动态且不可预测的状态。
他亟需亲临一线感知中方战略认知的演进逻辑,厘清政策底线的具体阈值,尤其在核威慑框架与颠覆性技术融入作战链条之后,双方如何构建防止局部事件滑向全面对抗的缓冲机制。
归根结底,他所谋求的并非一场形式化的礼节访问,而是一次具有实质意义的战略探询。但中方并未给予回应。中国驻美使馆发布声明时明确指出,坚决反对美方对台军售行为。
去年12月,美国政府批准总额逾111亿美元的对台军售项目,被国际主流防务分析机构普遍视为迄今规模最大的单次对台武器输出计划。中方随即发出措辞极为强硬的抗议声明,严正敦促美方立即终止一切武装台湾的危险举动。
一边挥动百亿级军售重锤冲击中国核心利益,一边又期待步入中国最高军事学府讲坛阐述自身理念——这种双重姿态本身就蕴含着难以调和的内在张力。
在我看来,中方拒绝向科尔比发放邀请函,释放的信号极为清晰:对话渠道始终开放,但入场资格须由诚意与行动共同界定。
倘若一边对中国主权红线反复施压,一边又幻想中方为其铺就红毯、奉上讲台,此类设想在现实政治中毫无实现基础。
此外,从两军交往惯例审视,科尔比的职务定位亦显微妙。作为主管政策事务的国防部副部长,其核心职能聚焦于协助国防部长及白宫制定宏观战略蓝图。
中美两军高层战略对话通常由国防部长或战区司令层级主导,具体事务协调则多由助理国防部长级别官员执行。
科尔比所处位置既非对等对话主体,亦无明确议题牵引,单独提出访华请求既缺乏制度性对接通道,也难形成可预期的合作成果。
有美方内部人士坦言:“北京方面几乎找不到接纳科尔比进行政策宣讲的充分理由——我不相信中方会仅为听取训导式发言而接待一位美国高官。”此语虽出自美方之口,却精准点破了此次外交尝试的根本症结。
把盟友推上前台的"拒止战略"
访华受阻后,科尔比首站落脚菲律宾马尼拉。8月10日,他在战略与国际研究中心(CSIS)发表主旨演讲,核心主张可凝练为三大要点:美国坚定深耕亚洲、依托第一岛链构建拒止型防御体系、盟伴须强化自主防卫投入。
科尔比在讲话中郑重申明,美国正“扎根”亚太,而非逐步退出该地区。他明确提出,维系印太战略稳定的关键路径,是在第一岛链沿线构筑具备实战效力的拒止能力。
但他随即强调,这一目标无法仅依靠美军单方面实现,区域伙伴必须加大防务财政投入,切实承担起本国安全责任。他还特别强调:“美方追求的是平等协作的伙伴关系,而非单向依附。”
此类表述看似理性克制,细加剖析即可洞察其真实意图。“拒止型威慑”本就是科尔比军事思想的理论基石。
他在《拒止战略》中系统阐释:美军不应承诺在全球各热点提供无差别安全保障,而应集中资源于枢纽节点锻造决定性拒止力量。
换言之,美国不再愿扮演包揽一切的安全保姆,而是推动盟友自筹资金购置装备、自主组织力量部署前线,美方则退居幕后提供战略指导与有限火力支援。
这套逻辑的本质,实则是将盟友转化为替美分摊地缘风险的前沿屏障。
科尔比在马尼拉将该理念具象化为政策要求:菲律宾等国必须显著提升年度防务预算,采购适应非对称作战需求的装备体系,并将本国武装力量前置部署至第一岛链敏感地带。
他口称“寻求伙伴而非依附”,实际开出的方案却是让菲律宾承担更高成本、承受更大风险,代美守卫第一岛链战略前哨。这岂非典型的“我定方案你担风险”?
菲律宾小马科斯政府对此积极响应,主动配合美方推进第一岛链军事布局,甘心充当围堵中国的战略支点。在我看来,此举可谓主动选择、后果自担。
菲方短期内或可收获部分安全承诺与军事援助,但长远观之,其面临一个根本性困局:一旦大国博弈升级至高强度对抗阶段,冲在最前列的国家,往往也是最先承受战略代价的对象。
值得深思的是,科尔比所推崇的“拒止威慑”理论,已在现实中遭遇严峻检验。中国军队反介入/区域拒止(A2/AD)能力日趋成熟,美军在第一岛链的传统压倒性优势早已发生结构性变化。
近年来,解放军通过常态化舰艇编队巡航、战机远程跨域训练及航母战斗群前出西太平洋等行动,已实质性突破美日同盟主导的第一岛链封锁体系。
当科尔比在马尼拉重申沿第一岛链布设拒止态势时,其话语底气相较年初在首尔同类场合已明显减弱。
一场水土不服的"拉帮结派"
结束菲律宾行程后,科尔比相继访问印度尼西亚、泰国与柬埔寨。三国国情各异,但共性鲜明:均无意在中美之间做出非此即彼的选择。
印尼作为东盟最大经济体,在基础设施互联互通、产业链协同及区域经济整合等领域与中国保持紧密合作。
尽管普拉博沃总统近期与前任佐科在部分政策取向上出现分歧,对华姿态呈现细微调整,美方因而视其为可渗透窗口。
但印尼长期奉行“独立自主、不结盟”的外交传统,指望科尔比一次演讲便动摇雅加达战略中立立场,难度可想而知。
泰国情形更具典型性。虽与美国签有共同防御条约,名义上属条约盟友,但在亚太地区却堪称“最松散的盟友关系”。
近年曼谷持续深化对华经贸往来,在防务采购与安全合作领域亦着力推进多元化布局,明确回避卷入大国战略博弈漩涡。
科尔比鼓吹的“增军费、购美械、配属第一岛链”的全套说辞,在曼谷恐难激起广泛共鸣。若非顾及泰美名义同盟关系,此次访问对科尔比而言实属象征意义大于实质价值。
柬埔寨则更为明确。金边虽坚持中美平衡外交,但中柬之间深厚的合作积淀与坚实互信基础客观存在。
柬埔寨欢迎与美方拓展经贸联系,但若科尔比试图从地缘政治乃至军事协作角度施加影响,洪森父子恐怕连基本倾听意愿都十分有限。
在我看来,科尔比密集走访这三国,本质是在访华无果背景下,借中国周边外交活动制造声势,以隔空方式向北京传递“美国仍在东南亚拥有广泛影响力”的信号。
但问题在于,科尔比的职位层级虽高,实际分量却不足以撬动区域战略格局。他在东南亚精心安排的系列互动,并未真正提升中方对其个人或美方政策的关注度。
更深层症结在于,此次行程暴露了美国地缘战略思维与东盟现实需求之间的严重错位。
东盟各国当前最紧迫关切是经济增长与区域和平稳定,而特朗普政府及科尔比代表的五角大楼政策团队,所提供的几乎全是硬性安全议题,字里行间充斥着强烈对抗导向的议程设置。
此类话语对小马科斯政府或有一定吸引力,但投射至其他东盟成员国,则显得格格不入、脱离实际。
东盟需要的是道路联通、工厂落地、贸易扩容,而非导弹采购、基地扩建、阵营对立。手持一把铁锤四处奔走,眼中万物皆似钉子——这种单一工具主义思维,在东南亚注定难以扎根。
结语
科尔比此次东南亚之行,表面看是一场高规格防务外交巡演,实则折射出五角大楼在对华战略陷入僵局时的被动应对。
在对台军售问题上固守既有模糊策略,致使访华邀约迟迟落空;转而在中国周边兜售已然滞后于现实演进的拒止理论,又不可避免陷入理念失焦、实效缺位的困境。
一位将“全方位遏制中国”写入本国军事战略的人,却最渴望站在中国最高军事学府的讲台上发声——这种悖论式图景,恰恰揭示了美国对华政策内在的深刻撕裂。
既要维持遏制压力又要保留沟通管道,既想驱使盟友冲锋陷阵又不愿承担相应成本,这种“双轨并进、左右通吃”的构想,终将导致自身陷入进退维谷的战略困局。
大国竞争考验的是战略韧性与综合国力,仅靠在中国周边频繁穿梭、在智库平台高声宣示,无法扭转业已形成的实力对比格局。
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