人民网记者 吴茜薇
编者按：
近日，人民网党建调研行深入湖南省长沙、岳阳等地进行调研走访，梳理基层党组织将政治优势、组织优势转化为产业发展和治理优势的实践路径，挖掘总结红色领航赋能产业发展、基层善治的可复制可推广的湖南经验。
党建调研行团队走进湖南。人民网记者 吴茜薇摄
在湖南湘江新区咸嘉湖街道，有这样一个“老牌明星社区”——咸嘉新村。
这处1995年开发建设的老旧社区，占地面积0.45平方公里，服务人口1.8万余人，社区党委下设9个党支部、18个党小组，直管党员316人。
从全国和谐社区建设示范社区到全国文明社区，从全国十佳学习型社区到湖南省先进基层党组织，一项项荣誉的背后，是社区党委坚持以党建为引领，不断激活基层治理“源头活水”的生动实践。
民情联络架起“连心桥”
侯爱武正在整理自己的“民情”登记本。受访单位供图
故事要从一间小小的民情联络室说起。2007年，老党员侯爱武在自家一楼建起民情“雷达站”，一张桌子、几本台账，却成了居民倾诉心声的“好去处”。
翻开侯爱武的登记本，门牌更换、邻里纠纷、管网堵塞……大大小小的民生问题在这里汇集、协商、解决。“争取小矛盾不出楼栋，大问题不出社区。”侯爱武朴实的话语里，藏着基层治理的大智慧。
2010年，社区在9个苑落全面推广这一做法；2012年，以侯爱武命名的“五老”团队工作室正式成立。十余年来，侯爱武和团队成员深入楼栋单元、居民住户，接待居民群众1000余人次，收集民情民意600余条，解决实际问题400多个。
咸嘉花园天然气改装、路口红绿灯设置、智慧小区建设、美丽楼道打造、便民步道……一个个群众关心的热点难点问题，通过民情联络站这条“绿色通道”得到快速回应。
如今，这一经验已从“点上开花”走向“面上结果”。社区构建起“街道工委-社区党委-小区党支部-党员中心户”四级联动组织架构，7个小区全部建成党群服务站，楼栋挂牌党员中心户，形成“15分钟党群服务圈”。
“群众找得到门、见得到人、办得成事”，这句从民情联络室时代就立下的承诺，如今在全域落地生根。
红色物业破解“老难题”
社区工作人员深入群众，收集居民建议。受访单位供图
老旧小区基础设施老化、物业服务跟不上，是困扰基层治理的普遍难题。咸嘉新村社区的答案是：以“红色物业”改革为抓手，把党的组织优势转化为治理效能。
2023年，咸嘉新村启动“红色物业”改革，建立“交叉任职”机制——社区党委书记兼任咸嘉物业公司党支部书记，实现党组织与企业管理层“相互内嵌、双向进入”，构建起“社区-物业”联动治理新格局。同时，社区建立健全“社区党组织+业委会+物业公司+股份合作社”四方会商机制，把党群服务阵地打造成基层治理的“枢纽站”。
每月固定议事，四方协同攻坚。近三年来，通过四方联席会商累计解决各类民情问题1036个。嘉和苑管网堵塞、嘉华苑楼顶种菜、小区电梯更换……面对这些历史遗留的“硬骨头”，社区党委牵头、物业落实、业委会监督，形成处置合力，让群众切实感受到治理的温度与效率。
“群众有所呼、支部有所应、物业有所为。”咸嘉新村社区党委书记徐彦介绍，在咸嘉新村，红色物业不再是一块牌子，而是实实在在的服务提升。
从“管理物业”到“治理小区”，党建引领下的物业服务，正成为老旧社区治理提质增效的重要支撑。
阵地赋能绘就“幸福图”
调研团队走进咸嘉新村社区党群服务中心。受访单位供图
“办公最小化、服务最大化。”
走进咸嘉新村社区党群服务中心，1400平方米的空间里，“十二馆一廊一厅”功能齐全，议事厅、科普角、老年大学、法律咨询室、书画棋艺室、民情联络室、图书馆一应俱全——最大的空间留给了居民，最好的位置服务着群众。
不止是社区层面，小区阵地同样精彩纷呈。
“我们社区整合架空层、办公服务用房等公共资源，按照‘六好’标准提质扩面小区党群服务阵地。”咸嘉新村社区党委副书记彭锦介绍，目前已建成7个总面积超3000平方米的小区党群服务站。
党员何军感慨：“不用每次跑来跑去，在小区党群服务站就能参加组织生活，真方便!”
阵地建起来，更要“活”起来。社区深化“双五双十”党建+网格志愿服务模式，打造“五红”志愿服务队，推行“道德银行”积分制，注册志愿者达2600余人，累计存储爱心款物近200万元。
“国球进社区”项目将闲置边角地变身“邻里乒乓乐园”，104处全民健身器材更新换代；春有元宵灯会、夏有文化夜市、秋有金秋歌咏、冬有家庭风采秀，“月有活动、季有主题”让社区处处是舞台。
此外，社区还升级了“云嘉务”智慧平台，整合人口、房屋、车辆等基础数据，居民手机端即可反映诉求，信息直达阵地、分流处置、闭环反馈。智能道闸、数字门禁、高清摄影头、云喇叭设备全覆盖，探索推广高空抛物、烟感报警，电动车入梯报警等系统，让平安社区建设插上科技翅膀。
从一间民情联络室到一座幸福嘉园，咸嘉新村社区用二十余年的坚守与探索，回答了“老旧社区如何实现高质量治理”这一时代课题。
当下，咸嘉新村正以坚实步伐，继续书写着共建共治共享的幸福篇章。
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