航拍五师八十四团六号小区。通过老旧小区改造这一民生工程，该小区重新铺设了内部道路，新增了停车位，居民幸福指数不断攀升（摄于5月15日）。/周阳
盛夏时节，双河大地草木葳蕤。走进五师博乐城区祥云小区，新铺的柏油路面在阳光下泛着油亮的光泽，重新粉刷的楼体外立面格外鲜亮。
推开居民库尔班·热合曼家的门，只见客厅窗明几净，库尔班的女儿正在厨房里忙着做拉条子。提及小区的变化，库尔班的脸上绽开了笑容：“以前楼房外墙保温差，冬天屋里温度上不去，夏天隔热也不好。去年，加装了保温层，增加了墙体的保温和隔热性能，现在冬暖夏凉，住着舒服多了。”
库尔班·热合曼家的惬意，来自五师双河市扎实推进老旧小区改造这一民生工程。
问需于民：改造清单从群众中来
老旧小区改造，改什么、怎么改？答案不在图纸上，而在居民的心坎里。
五师博乐城区黄河社区辖区有12个居民小区，其中9个被列入2025年改造计划。社区工作人员和网格员带着问题走进每个单元、敲开每扇门，召开座谈会、在微信群里讨论，征集意见。年轻人希望增设停车位，老年人想要更大的健身场地，高龄住户期盼加装电梯……一条条诉求被认真记录下来，梳理出基础类、完善类、提升类三大类改造需求。
“我们坚持‘共建共治共享’，改造前问需于民，改造中问计于民，让居民成为参与者与受益者。”五师双河市住房和城乡建设局局长钟家权说。
五师博乐城区新华社区牵头组建“党支部+网格员+居民代表”联动小组，网格员挨家挨户走访，通过问卷调查、座谈会等方式，最终为辖区内商业新村小区“量身定制”了改造清单。在五师八十六团，同样通过三方联动梳理出42项改造内容，从加装楼体保温层到重构地下管网，每一项都精准对接居民需求。
五师双河市创新推行“一小区一对策”定制化方案，从确定改造内容到敲定施工方案，全程邀请居民参与。2025年改造的五师博乐城区祥润小区、新苑小区等19个小区，均通过收集意见建议确定改造方案，居民满意度达98%以上。
基础先行：从“里子”到“面子”全面焕新
“以前暖气摸着冰凉，冬天在家得穿厚棉袄。现在屋里暖烘烘的，穿套薄睡衣就行。”在2025年老旧小区改造后，这是众多受益居民的心声。五师双河市在改造中遵循“先地下、后地上，先功能、后提升”原则，重点解决供暖管网老化、排水不畅、屋面漏水等“里子”问题。
温暖工程扎实推进。在五师八十三团天苑小区，曾经陈旧的楼体已换上浅灰色外立面，1943米新铺设的地下管网彻底解决“雨季积水、冬季冻管”的老问题，新增的55盏双臂路灯让居民夜间出行更方便。“以前顶楼年年漏雨，冬天暖气不热，现在外墙加装了保温层，室温能达到25摄氏度以上，顶楼漏雨问题也彻底解决了！”天苑小区居民张建国说。
管网升级同步实施。五师八十四团建设改造供水、供热管网，进行屋面防水改造3万余平方米，加装保温层1.3万余平方米，路面硬化1.4万余平方米。
路面更新成效明显。沥青道路硬化、破损路面修复，让坑洼不平的“堵心路”变成平坦整洁的“舒心路”。“住了十几年的老房子，终于要大变样了！”看着家门口的施工队伍，五师八十八团家园小区居民庞春华满脸期待。
一组数据勾勒出五师双河市老旧小区改造的力度：2025年，37个改造项目、投入3.2亿元、惠及2.26万户居民。从博乐城区到各团场，老旧小区改造的触角延伸到基层，推动城乡公共服务设施均衡发展。
品质提升：从“住有所居”到“住有宜居”
硬件更新只是“前半篇文章”。五师双河市在完善基础设施的同时，向便民服务、养老配套、基层治理等“软实力”延伸，让老旧小区既有“面子”更有“里子”。
加装电梯，让老人“下楼不难”。五师博乐城区弘兴公司家属楼加装电梯项目是五师双河市首批试点项目之一。
居民袁伟住3楼，需缴纳4000多元费用，他毫不犹豫地交了钱。施工期间，袁伟全程关注工程进度与质量，电梯投用后他欣慰地说：“出行太方便了，大家都很满意。”2025年，五师双河市将既有住宅加装电梯列入“十大民生行动”，试点3部电梯投入运行。
“军垦食堂”，让居民“吃饭不愁”。2025年五师博乐城区黄河社区在老旧小区改造中，升级改造了辖区“军垦食堂”电路。如今走进食堂，干净明亮的取餐区里，馒头、花卷热气腾腾，实惠可口的菜肴一字排开。
“以前小区环境脏乱差，居民心里都憋着一股怨气；如今小区焕然一新，环境美了、设施全了，邻里之间走动也多了。这两天，大家正筹划一起办个邻里节。”黄河社区居民李桂兰的话，道出了从“怨气”到“和气”的转变。
在八十六团幸福花园小区，老旧小区改造精准对接居民需求：新增195个停车位，硬化路面1.7万平方米，休闲区加装适老化扶手。
“现在停车不用抢，老人散步也有休息的地方，真是改到了我们心坎里！”幸福花园小区居民曹美洁说。
旧改不是“闭门造车”，而是“众人拾柴”。施工队进场前先开居民议事会，施工期间建立意见建议反馈通道，竣工验收邀请居民代表参与——居民不仅是改造的“受益者”，更是全程参与的“监督员”。“人民城市人民建、人民城市为人民”不只是一句口号，更是写进每一个改造细节里的答卷。
“我们按‘基础类、完善类、提升类’分类施策，优先解决水电气路暖等基础设施老化问题，补齐便民服务设施短板。”钟家权说，“一定要兼顾‘面子’与‘里子’，让老旧小区焕发新活力。”
匠心续篇：旧院新颜向未来
6月10日，五师博乐城区新华社区老旧小区改造项目现场一派忙碌景象，施工人员正有序推进管道铺设作业。新华社区居民黎新群说：“得知小区要进行改造，我们特别开心。”
居民的笑脸，就是老旧小区改造的意义所在。
五师双河市重点整治外墙保温、供热管网、屋面、道路及适老化设施等突出问题，精准发力补齐民生短板。从2025年9月初到今年8月底，历时一年的改造工程完工后，新华社区辖区内的多个居民小区将新增无障碍坡道232个，新建并改造停车位168个，同时配套完善其他基础设施，全面提升居民的居住环境。
不仅城区，八十八团老旧小区改造也施工正酣，49栋住宅楼正在进行屋面防水和外墙节能改造，还将系统翻新供水、排水、供热、燃气等各类老旧管网。
悠悠万事，民生为大。五师双河市党委将老旧小区改造作为城市更新的“重头戏”。2026年，师市住房和城乡建设局已成功申报住建领域项目57个，规划总投资19.81亿元，其中科学谋划推进8个老旧小区改造项目，概算总投资1.7亿元。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这句话，写在老旧小区改造的每一个细节里，也写进了居民的心坎里。从“忧居”到“优居”，从“住有所居”到“住有宜居”，一栋栋老楼穿上“新衣”，一条条管网更新换代，一部部电梯拔地而起——居民的一张张笑脸，就是对这座城市最温暖的回答。
（作者单位：五师双河市融媒体中心）
（原载于《当代兵团》第530期）
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