今年2月，美国和以色列对伊朗发动空袭，最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊及其几乎整个安全班子在袭击中遇难，伊朗一代军事政策决策者由此被更替。如今，新的最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊——阿里·哈梅内伊的儿子，正努力在国家安全政策上留下自己的印记。伊朗与美国的对抗可能会持续数月甚至数年。
在周日和周一的大规模高层调整中，伊朗任命了一批资深强硬派，负责国家安全政策及国内管控体系的相关机构。这是穆杰塔巴·哈梅内伊掌权以来最重要的一次政府洗牌。自战争爆发以来，他一直没有公开露面。美国情报机构称他仍然活着，但伤势严重；而一些伊朗内阁高官则表示，自他上任以来从未见过他。伊朗官员称，他确实受伤，但健康状况良好。
分析人士指出，这些任命表明，面对特朗普总统在伊朗核计划和霍尔木兹海峡问题上施压，哈梅内伊决心采取强硬立场。“反核伊朗联盟”伊斯兰革命卫队问题专家卡斯拉·阿拉比表示：“这个政权正在为在国内外采取更具对抗性的姿态做准备。”最受关注的新任命是穆赫辛·雷扎伊，他现任伊朗最高国家安全委员会秘书，曾担任伊斯兰革命卫队总司令。
雷扎伊是伊朗全国知名政治人物，曾多次竞选总统，也是革命卫队任职时间最长的负责人，曾在上世纪80年代两伊战争期间领导这支准军事力量。革命卫队的新领导人是准将艾哈迈德·瓦希迪，他一向坚决反对向美国妥协。穆杰塔巴·哈梅内伊还任命侯赛因·塔埃卜担任巴斯基民兵指挥官。巴斯基是一支负责应对抗议和反政权不同意见活动的志愿力量。塔埃卜长期受到哈梅内伊器重，2009年强力处置抗议活动时，他也曾领导巴斯基。
雷扎伊、瓦希迪和塔埃卜接替的都是在战争中丧生的官员。周一另有4名指挥官获得任命，其中包括革命卫队海军司令。该部队在袭击霍尔木兹海峡船只的行动中一直扮演主导角色。显示雷扎伊新权力地位的另一项安排是，哈梅内伊还任命他担任自己在最高国家安全委员会中的个人代表。这个机构负责决定最重要的军事和外交事务。此前，雷扎伊一直是最高领袖的高级军事顾问。
现年71岁的雷扎伊在霍尔木兹海峡开放问题上没有表现出妥协意愿。霍尔木兹海峡是全球石油产业的重要通道。上周末，他表示，伊朗不会同意任何不受其控制的海上通道方案。专家和斡旋人士说，他或许能帮助伊朗在对外表态时发出更统一的声音。伊朗的谈判进程一再反复，政治领导层与安全部门之间的冲突使局势不断摇摆。最高国家安全委员会已就相关协议审议数日，但始终未能形成共识。
雷扎伊接替的是72岁的穆罕默德·巴盖尔·佐尔加德尔。后者行事低调，但长期身居高位，从事情报工作，并担任该委员会秘书。华盛顿智库“国际政策中心”研究伊朗问题的研究员西纳·图西说：“哈梅内伊需要在国家安全委员会安排一个更强势的人物，能够在政府和安全体系内部促成共识。”图西补充说：“雷扎伊具备这种能力，他曾长期担任革命卫队指挥官，也是一名经验丰富的政治操盘者。”
雷扎伊1954年出生于伊朗西南部马斯吉德苏莱曼，受过机械工程训练。他早年加入“曼苏伦”游击组织，该组织曾与巴列维国王政权作战，后来成为伊朗未来安全体系的重要历练场。佐尔加德尔以及2月28日遇害、长期担任该委员会秘书的阿里·沙姆哈尼，都出身于这一组织。1979年伊斯兰革命推翻巴列维王朝后，雷扎伊加入革命卫队。两伊战争期间，他于1981年出任革命卫队总司令，并领导这支准军事组织长达16年。
根据美国国防部2009年的一份报告，在艾哈迈迪内贾德执政时期，雷扎伊成为一批务实保守派的重要成员。这些人多为退役革命卫队成员，主张维护伊斯兰，同时也提倡以谨慎方式与西方接触。雷扎伊数十年来在伊朗不断变化的政治环境中周旋，这使他形成了一定的适应性。2012年，他通过视频连线向在伦敦集会的亲政府伊朗学生发表讲话时，被问及如果伊朗遭到以色列攻击将如何回应。
他语气激烈地回答说：“以色列至少会有10000人伤亡。”但在随后接受《华尔街日报》记者采访时，当被问及一项旨在降低伊朗核计划威胁性的提议——即引入外国运营方参与，而这一想法遭到伊朗强硬派强烈反对——他又表现出一定灵活性。他说：“我们有兴趣与外国公司建立双边关系。铀浓缩不一定非要在伊朗境内进行。”
尽管在战争爆发前，雷扎伊被视为务实派，但在为穆杰塔巴·哈梅内伊效力期间，他的表态明显更为强硬，称特朗普“精神失常”，并要求华盛顿按伊朗设定的条件让步。田纳西大学查塔努加分校研究伊朗安全部门的专家赛义德·戈尔加尔说，雷扎伊的任命可能意味着，“这个体制将更努力地平衡、遏制或边缘化那些主张维持停火，或推动某种形式和解的人”。
捍卫民主基金会伊朗项目高级主任贝纳姆·本·塔莱卜卢说，雷扎伊接替另一位70多岁官员，说明伊朗政府未能实现领导层年轻化。本·塔莱卜卢说：“伊斯兰不过是在给泰坦尼克号上的躺椅重新摆位置。”这家智库主张对伊朗政府采取强硬政策。
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