来源:滚动播报
(来源:上观新闻)
随着经济社会的发展,服务外包成为一些单位提升行政效率、服务水平的重要手段。但对于涉密机关单位来说,在享受服务外包带来便利的同时,也需警惕暗藏的失泄密风险,及时加以防范。
一、案例示警
01 审查不严导致泄密
主要表现为合作过程中资质审查不严,将涉密业务外包给无保密资质公司等。
案例:有关部门在工作中发现,有人在文库类网站出售涉密文件。经查,这些文件均出自某公司。该公司虽不具备有关资质,但通过骗取信任的方式,承包了某区多家机关单位档案资料数字化业务。在此期间,公司员工蒋某利用工作便利,窃取、复制39份涉密文件,将其中5份放在互联网上出售。案件发生后,蒋某及其所在公司实际控制人方某被依法追究刑事责任,涉案机关单位相关责任人员均被依纪依法给予党纪政务处分。
02 无知无畏导致泄密
部分从业人员罔顾保密法律法规,缺乏保密意识、常识,违规处理涉密文件资料。
案例:有关部门在工作中发现,有人在微信群中传播涉密文件。原来,系某区属单位负责人蒋某,为总结工作成果,将2份秘密级文件违规复印后,交给相关服务外包的某社会组织负责人谢某参考,谢某又将文件转交工作人员程某,程某为收集情况,用手机对2份文件拍照并发送至微信群中,后被群成员转发至其他3个群,造成泄密。案件发生后,蒋某受到党纪政务处分,该社会组织有关合作协议被终止。
03 疏于监管导致泄密
部分服务外包人员并非涉密人员,因工作需要,存在接触知悉国家秘密的机会。相关单位又监管缺位,导致失泄密案件发生。
案例:某涉密单位发生重大失泄密案件。经查,该单位长期将办公大楼物业管理外包给某物业服务公司运营,该公司保洁人员段某主动联系境外情报机构,利用工作之便盗取、偷拍文件资料,先后为境外提供1项机密级、2项秘密级国家秘密及其他6项情报。案件发生后,段某被依法追究刑事责任,所在物业服务公司承包合同被终止,该单位有关领导责任人员、监管责任人员被依纪依法给予党纪政务处分。
二、保密提醒
服务事项外包不是“甩包袱”,机关单位要勇于担当,切实压实主体责任,全力加强管理和监管力度,确保第三方机构工作不失位,国家秘密不外泄。建议重点抓好四方面:
一要强化思想认识
外包服务绝非“一包了之”,外包服务是失泄密风险隐患的重点所在。要摒弃侥幸心理,始终以如履薄冰的审慎态度,将保密监管与外包业务同部署、同落实,做到责任不外包、监管不断线。要针对性开展外包人员保密“两识”教育,切实增强保密意识和守密能力。
二要严格资质审核
建立严格的外包服务商资质审查和背景调查机制,全面审查合作企业保密资质,考察其保密管理体系、过往业绩与人员可靠性。在合同中详列保密义务和机关单位的监管权限,签订保密协议,并动态跟踪承包方内部管理状况,防止空转。
三要全程盯紧跟牢
对涉密项目实行全程旁站监督,关键作业环节专人盯办,确保操作过程合理合规。严格涉密载体制定、登记、流转等全流程管控,确保全程可溯源。坚持“最小化”原则严格权限管控,做到按需授权、分级赋权,并定期审查涉密系统操作行为,让违规操作无处遁形。
四要做好闭环管理
常态化开展保密专项检查,对发现的问题实行清单化管理,逐项销号。服务到期或项目结束后,全面清点涉密载体、回收账号权限,形成闭环台账,确保无泄密风险残留。
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