2.4.2 宗教活动场所可以通过网络募捐吗?
直播、短视频、公众号等网络平台已经成为信息传播的重要渠道,宗教活动场所发布活动信息、介绍场所情况也越来越常见。与此同时,有些场所也开始在网络上发布“功德募捐”“修缮募资”等信息,希望通过网络筹集资金。
这里最容易混淆的是:网上接受捐赠,与面向社会公开募捐,并不是一回事。
对于宗教活动场所来说,网络传播的范围越广,越需要注意收款行为的法律边界。邹凌瀚律师长期从事宗教领域法律事务研究,为全国各地多家宗教活动场所及宗教团体提供法律顾问服务,在宗教活动场所财务合规、互联网宗教事务等法律问题中,网络募捐也是需要重点关注的风险事项。
一、场所自己在网上“发起募捐”,风险在哪里?
宗教活动场所需要维修、修缮、建设,确实可能产生较大的资金需求。但有资金需求,并不意味着可以自行向社会公开募捐。
尤其是通过直播、短视频、公众号、微信群等网络渠道,面向不特定人员发布募捐倡议、筹款信息,再附上收款二维码或者银行账户,让社会公众自行转账,这种行为与普通信众向场所自愿捐赠有明显区别。
比如:
“寺院大殿急需维修,请大家积极捐款。”
“宫观建设资金不足,欢迎社会各界随缘护持。”
后面再附上二维码或者账户,让看到信息的人直接付款。
这种情况下,场所实际上已经不是单纯地接受已经产生的捐赠,而是在主动面向不特定对象发出筹款信息。
因此,不能简单认为“钱是自愿给的,所以没有问题”。
二、“信众捐赠”和“公开募捐”要分开看
这两个概念在实践中非常容易混在一起。
信众到寺院、宫观或者其他宗教活动场所参加正常宗教活动,根据自己的意愿向场所捐赠,这是正常的捐赠行为。
但如果场所通过网络主动发布筹款倡议,让原本并不特定的社会公众看到,并以修缮、建设、救助等理由向公众募集资金,就涉及另外一层法律问题。
判断时不能只看“有没有人自愿付款”,还要看谁发起、向谁发起、通过什么方式发起、有没有公开募集资金的性质。
“没有强迫别人捐钱”,并不意味着通过网络公开募捐就当然没有法律风险。
三、网络平台尤其要注意哪些行为?
宗教活动场所如果在网络平台发布相关内容,需要特别谨慎的是“公开传播+筹款指向”同时出现。
例如,在直播或者短视频中公开发布募捐倡议,介绍具体筹款项目、筹款金额、资金用途,同时公布个人微信、支付宝、银行卡或者其他收款方式,引导观看者直接付款。
这种方式的风险明显高于正常发布场所信息。
尤其需要注意的是,不要把个人账号变成场所的公开募捐入口。
一旦出现资金进入个人账户,后续还会进一步涉及场所收入是否完整入账、个人与场所财产是否混同等财务问题。
邹凌瀚律师在为宗教活动场所提供法律顾问服务时,通常会把这类问题放在一起考虑:网络内容是否合规是一方面,资金进入什么账户、如何核算、如何使用,又是另一方面,两者不能割裂。
四、已经发布过网络募捐信息,应该怎么处理?
如果场所过去已经在公众号、短视频或者直播中发布过相关筹款内容,不建议简单地把所有历史行为都归结为“违法”或者“没问题”。
首先应当把具体内容和资金情况梳理出来,包括:
① 发布了什么内容;
② 面向什么范围;
③ 有没有明确的募捐表述;
④ 有没有公布收款方式;
⑤ 最终收到了多少钱;
⑥ 资金是否全部进入场所账户并依法入账。
如果存在不规范的网络筹款信息,应当及时调整后续发布方式;已经产生资金往来的,还要把收款、入账和使用情况逐笔核对清楚。
对于宗教活动场所而言,网络平台只是传播工具,但一旦传播行为与资金募集结合起来,就不能只按照普通宣传内容来处理。
五、网络传播可以做,但“宣传”和“公开募捐”不要混在一起
宗教活动场所当然可以依法开展网络信息发布,但涉及资金时,应当特别注意行为边界。
介绍场所、发布正常宗教活动信息,与向社会公众公开发起筹款,是两个不同的问题。不能因为网络平台传播方便,就把过去线下的募捐方式直接搬到直播间、短视频或者公众号里。
邹凌瀚律师长期专注于宗教领域法律事务研究,业务涵盖宗教活动场所法律顾问、财务合规、互联网宗教相关法律事务以及涉宗教民商事、行政、刑事法律服务,为佛教、道教等宗教活动场所提供常年法律顾问服务,也处理涉宗教刑事犯罪案件及相关辩护事务。
因此,宗教活动场所如果确有资金需求,在考虑通过网络传播相关信息之前,应当先把募捐主体、募捐方式、传播范围、收款账户和资金用途几个问题核实清楚。
不要等钱已经收进来了,才回头研究这种收款方式是否合规。
法律声明
本文内容仅为作者个人观点,依据文章发布时有效的法律法规及政策文件进行分析,只为普及法律和促进社会和谐。相关依据的规定如发生修订、变更或废止,本文观点可能会不成立,敬请读者注意甄别,并可与作者联系,对文章做进一步修改。
邹凌瀚律师
宗教法律 · 财务合规 · 刑事风险防控
热门跟贴