8月11日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题首场新闻发布会（大同市专场）。大同市政府相关负责同志介绍有关情况，并答记者问。
“十五五”是大同深化转型发展、加速现代化进程的黄金时期。全市将牢牢把握“建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡”的重大使命任务，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，持续深耕科技(先进制造业)、能源、农业、文旅消费“四大赛道”，明确能源之城、算力之城、文化之城、先进制造业集聚地、特优农业和有机旱作基地、华北地区生态涵养地的“三城三地”建设方向。围绕未来五年发展，大同提出8个方面目标，并细化为6大类25项主要指标，“抓转型、强创新、促改革、优生态、惠民生、保安全”，力争到2030年，经济总量升级晋位，基本实现转型。
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重塑能源优势
夯实转型根基
2025年，大同煤炭与非煤工业产值比为48.7∶51.3，非煤产值比重较2024年提高1.1个百分点。绿色能源规模位居全省第一方阵、城市算力分指数排名全国第三、文旅热度稳居全国前列……
作为全国比较典型的资源型城市，加快转型发展既是大同的“必答题”，也是实现高质量发展的“最优解”。如何打破路径依赖、持续激活发展动能？
大同市委副书记、市长刘俊义说，将重点抓好能源转型、产业升级和适度多元发展，统筹推进“三个深度融合”，也就是实体经济与数字经济深度融合，先进制造业与现代服务业深度融合，新型能源体系与现代化产业体系深度融合，促进资源优势转化为发展胜势。
能源转型是大同转型的重中之重。“十五五”时期，大同将紧盯能源转型，推动“能源大市”向“能源强市”转变。在能源供给端，坚决扛牢国家电煤保供责任，统筹推进煤炭稳产保供、煤电兜底调峰、新能源和清洁能源规模化高质量开发利用。在能源消费端，做强“绿色能源+”及绿电新优势，全方位推进能源低碳化、产业绿色化、生产洁净化。
“十五五”时期，聚焦深化能源结构转型，大同将新建潘家窑（1000万吨）和大西庄（500万吨）等现代化矿井，提升煤炭先进产能占比；推进湖东电厂、同热三期等重点项目建设，到“十五五”末，煤电装机预计超过1400万千瓦；持续实施新能源基地项目，“十五五”末要实现新能源装机翻番，达到2200万千瓦，装机占比超62%。加快绿电就近消纳，推动大同经开区国家级零碳园区、灵丘县算电协同绿电园区建成，加速建成大怀线1000千伏特高压送出工程，依托宁德时代、海博思创、阳光电源等头部企业，延伸能源装备产业链。以技术创新、产业赋能推动传统能源产业向绿色智能、多元增值方向深度蜕变，持续放大能源转型核心优势，筑牢高质量发展坚实支撑。
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数文赋能聚力
壮大新兴动能
“十四五”以来，大同立足自身资源禀赋和区位优势，做强算力、文旅两大战略性新兴赛道，为全市资源型经济转型注入全新活力。
大同市委常委、常务副市长翟永清表示，大同发展算力产业具备“近、快、凉、绿、稳”五大优势。“十四五”期间，全市已经建成标准机架超41万架，投运服务器75.8万台，投运算力IT负载容量规模达到1GW，算力中心年用电量突破了60亿千瓦时。城市算力分指数连续两年位居全国第三，已成为全省算力产业的龙头引擎和核心支撑力量。
面向“十五五”，大同将积极融入全国一体化算力网，深度参与环京津冀算力走廊建设，以“筑底座、聚集群、建生态”三大方面推动算力产业提质扩容。
筑底座，夯实算力发展硬支撑。依托大怀线1000千伏特高压通道和8个500千伏输变电站完善电网架构，推动风光储与算力深度耦合，布局新荣—云冈、阳高—天镇、广灵—灵丘三大算力集群，构建“一核三区多地”发展格局。展望“十五五”末，全市预计承接算力订单超300亿元，年用电突破100亿千瓦时。
聚集群，打造算力产业增长极。聚焦绿色算力、智能算力两大核心赛道精准发力，重点承接京津冀高端算力需求。到“十五五”末，预计建成标准机架超80万架，比目前翻一番，全面增强面向京津冀地区的算力供给与服务能力。
建生态，激活数字产业新动能。持续推进算力上中下游产业链发展，依托本地数据科技职业学院培育专业人才，形成“算力基建+数据服务+AI创新+场景落地”全链条闭环，推动算力产业高质量发展、数字产业迭代升级。
在数字产业加速崛起的同时，大同文旅市场活力持续释放，产业发展从“流量爆红”稳步迈向“实力长红”。
大同市副市长高新文介绍，“十四五”期间，大同持续构建“大文旅”融合发展格局，旅游市场实现量质齐升。2025年，全市8家重点监测景区接待游客2021万人次，游客平均停留时间提升至3.3天。大同成功列入《旅游强国建设“十五五”规划》全国重点旅游城市，文旅产业迎来高质量发展新机遇。
高新文表示，大同将锚定国际知名文化旅游城市和山西省旅游热点门户城市建设目标，持续擦亮“文化古都、清凉夏都、美食之都”文旅品牌。全面优化升级“一核一环四极多片区”空间布局，深挖北魏、边塞、红色等多元文化，加快云冈大景区建设和恒山5A级景区创建，升级特色演艺与文创产品，加快形成“全域、全季、全龄、全业态、全链条”文旅业态，构建“一业兴、百业旺”的产业新格局。
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生态富民同步
增进群众福祉
转型发展，归根到底是为了让人民群众过上好日子。大同将坚持以人民为中心的发展思想，以农业现代化夯实富民根基，以生态低碳化擦亮幸福底色，在高质量发展中书写民生答卷。
农业领域，特优引领、全链升级。
大同市副市长李东升表示，“十五五”时期，大同将守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线，实施“特”“优”战略，深耕农业赛道，努力把农业建成现代化的大产业。
发挥冷凉气候、火山土壤等优势，大力发展黄花、黄芪等特优农业产业，加快建设特优农业和有机旱作基地。
做大蔬菜产业，实施天镇、阳高、云州区现代农业示范园等重点项目，全力推动“阳高红”西红柿、天镇辣椒等蔬菜产业提档升级，打造国家级冷凉蔬菜产业基地和京津冀地区的“菜篮子”。
做强畜牧产业，着力建设晋北优质牛羊核心产区，推进云州区1亿只肉鸡等重点项目，不断延伸产业链条。到2030年，肉蛋奶总产量达到90万吨，畜牧业年产值超过85亿元。
做优广灵小米、灵丘苦荞、天镇红芸豆等杂粮产业，在种业改良、标准化种植和绿色防控上“做文章”，建成北方优质杂粮核心产区，推动“大同好粮”走向全国、进入高端市场。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。作为全省唯一连续六年达到国家空气质量二级标准的城市，良好的生态环境已经成为大同的金字招牌。“十五五”时期，该市将持续打好蓝天、碧水、净土、固废四大攻坚战，全面推广新能源重卡，建设零碳货运走廊，绿色运输比例要在“十五五”时期达到70%以上；大力推进城市雨污分流管网改造，在“十五五”末实现全覆盖；推进大宗固废综合利用，通过井下充填、生产绿色建筑新材料、制成人工土壤、生态回填等多种途径，将固废转化为资源、将废料加工为产品，实现煤矸石规模化消纳。同时，不断推进三北防护林、桑干河治理及矿山生态修复，构建稳固的生态安全屏障。
在“十五五”新征程上，大同正以产业之兴带动百姓之富，以生态之美涵养城市之韵，以实干之举回应人民之盼，让发展成果更多更公平惠及全市人民，奋力谱写共同富裕的大同篇章。
发布会问答摘编
记者：大同市在“十五五”时期，将如何解决群众急难愁盼问题，推动共同富裕取得实质性进展，让发展成果更多惠及人民群众？
大同市委副书记、市长刘俊义：
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。大同将聚焦让群众生活更具温度、更富品质、更显价值，重点抓好三个方面：
一是抓好兜牢民生底线的事。依托全国公共就业服务提升示范城市建设，健全就业服务体系网，提高劳务品牌含金量，增强技能培训实效性。持续创优国家级数据标注基地品牌，力争“十五五”末达到带动就业5万余人次。大力发展文旅、黄花、设施蔬菜等富民产业，健全社会保障体系。
二是干好群众可感可及的事。确保教育经费“两个只增不减”，缩小县域内城乡教育差距，加大普通高中学位供给，办好小而精的中等职业学校，谋划建设一所综合类职教本科院校。高标准推进公立医院改革与高质量发展示范项目，健全县乡村三级养老服务体系，确保“老有颐养、幼有善育”。
三是解决好群众急难愁盼的事。完善12345热线群众反映问题督办机制，健全市领导坐班接访、包联信访积案制度。针对物业服务等共性问题，研究长效治理机制，实现从“解决个例”到“治理一域”。
记者：“十五五”期间，大同将如何深度融入京津冀协同发展，将区位优势转化为发展优势？
大同市副市长高新文：省委赋予大同“建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡”的双重使命，就是让大同从“通道过路城”变为“区域支点城”，把“区位红利”转化为“发展动能”。为此，大同市将从三个方面加强落实。
一是畅通融合发展大动脉。交通方面，加密高铁开行班次，提速过境国道改线，提升云冈国际机场服务能力。物流方面，提升中欧（亚）班列集结能力，融入晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊。
二是打造产业功能承载地。从主动承接和积极融入两手发力，一方面，健全完善与北京中关村合作机制，构建“北京设计研发、大同中试转化”协同机制。另一方面，加快建设国家新型能源基地、环京津冀算力走廊，持续壮大设施蔬菜等农业产业，着力打造京津冀“绿电+算力服务”供应地、特优农产品供给地。
三是创优服务共享软环境。持续深化高频事项跨省通办、异地就医直接结算、名校资源互通共享，做强“天镇保姆”“广灵巧娘”等特色劳务品牌，实现优质服务双向流动、民生政策无缝衔接。（李强 郭亚星）
来 源：山西日报
原标题：大同：深耕“四大赛道” 建设“三城三地”
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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