当地时间8月10日,美国总统特朗普突然把伊朗提出的“战争赔偿”要求原样打了回去,而且还加了一码。特朗普在社交媒体发文称,既然伊朗要求美国赔偿过去5个月军事冲突造成的损失,那么美国同样可以要求伊朗赔偿。他还表示,已经要求美方谈判代表把赔偿问题正式纳入未来对伊谈判议程。

此前伊朗提出,重新开放霍尔木兹海峡需要满足一系列条件,包括停止对伊军事行动、解除制裁、归还被冻结资产,以及赔偿战争损失。现在特朗普不但没有接受,反而提出一份美国自己的“赔偿清单”。这意味着,原本围绕停火、海峡通航和制裁展开的谈判,又增加了一项极具争议的问题。双方不是在缩小分歧,而是在不断往谈判桌上增加新的条件。

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为什么特朗普这个时候突然反向索赔?一方面,美伊谈判已经陷入僵局,特朗普需要重新掌握议题主动权。伊朗当前最关键的筹码,已不仅限于军事能力,更在于霍尔木兹海峡的控制权。海峡通航受到影响,国际能源价格和航运成本就会承压。时间拖得越久,美国国内经济和政治压力越大。

尤其是随着美国中期选举日益临近,特朗普难以接受谈判长期无果。因此,当伊朗将“赔偿”纳入条件后,特朗普随即提出对等要求,其核心意图便是向德黑兰表明:美国不会在压力下单方面让步。

另一方面,特朗普的军事威慑并没有换来预想中的政治结果。过去几个月,美国和以色列对伊朗持续施加军事压力,但伊朗并没有因此接受美方条件。相反,霍尔木兹海峡问题反而成为伊朗继续谈判的重要筹码。特朗普一边表示美国有能力继续升级军事行动,另一边又反复释放愿意谈判的信号,这本身就说明,美国并不希望战争无限扩大。

不过,问题在于,一旦军事手段无法快速逼迫伊朗让步,而经济压力又受到霍尔木兹海峡局势反噬,美国就会陷入一个很尴尬的位置:继续打,成本越来越高;转向谈判,又需要面对伊朗不断提高的条件。这也是特朗普反向伊朗索赔的重要背景,他需要通过提高要价来证明,美国不是被迫坐回谈判桌。

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但更麻烦的是,就在特朗普和伊朗讨价还价的时候,以色列又在另一个方向公开拆台。8月9日,以色列总理内塔尼亚胡表示,以色列拒绝美国主导的15点加沙和平计划,并强调在哈马斯真正解除武装以前,以军不会撤出加沙。他还强调,只要自己担任以色列总理,就不会接受建立巴勒斯坦国。

这距离特朗普高调宣布加沙和平进程取得突破,还不足半个月。显然,尽管美以仍是战略盟友,但两国当前的政治目标已不完全一致。特朗普需要在中期选举前拿出一项可展示的外交成果,无论是伊朗问题还是加沙问题,他都希望借此证明其中东政策行之有效。

内塔尼亚胡的首要考虑,则是以色列国内政治。随着大选临近,他需要依赖右翼与极右翼政治力量的支持。对这些力量而言,在哈马斯尚未彻底解除武装前从加沙撤军,政治风险极高。

而美国方案虽然强调哈马斯逐步解除武装,同时以色列分阶段撤军。但以色列要求哈马斯先彻底缴械,然后才讨论撤军。哈马斯的立场恰恰相反,要求以军先停止军事行动并撤离,然后才推进武器问题。这就形成了最难解决的矛盾。谁先行动,谁就担心失去筹码。美国希望双方同步推进,但现实中,无论以色列还是哈马斯,都不愿意率先承担风险。

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由此也能看出,美国对盟友的控制能力正在受到考验。特朗普原本希望通过美国的军事力量、外交压力和盟友体系,同时压住伊朗、推动加沙停火,再继续扩大以色列与阿拉伯国家关系正常化。但现在的情况是,伊朗没有完全让步,以色列也没有完全听从美国安排,海湾国家则越来越重视自身安全自主,这才是特朗普当前真正面临的难题。