导读
中欧正迎来重塑经贸关系的重要窗口期，双方围绕贸易平衡、出口管制、知识产权和世贸组织改革启动新一轮磋商。欧方应摒弃“中国冲击2.0”思维，转而拥抱“中国机遇2.0”。随着中国扩大内需、提升高水平开放、欢迎外资参与科技创新，以及中欧共同推动WTO改革，双方有望从竞争博弈走向互利合作。中欧应借此契机，以勇气和远见提出高水准改革方案，为全球经贸治理改革提供新动力。
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作者：达尼洛·图尔克
(Danilo Türk)
斯洛文尼亚前总统
最近，中国与欧盟同意就重启双方互利共赢的经济关系建立磋商机制。双方设立四个专项工作组，围绕贸易与投资平衡、出口管制、知识产权，以及世贸组织改革四大主题开展磋商。若进展顺利，这些工作组将为中欧之间建立稳定的贸易关系铺平道路，进而对全球贸易体系产生积极影响。相关议题的磋商将持续至今年10月，届时将作出进一步决策。
这一新机遇的重要性绝不可低估。欧洲当前亟需观念上的转变：从过度谨慎的“中国冲击2.0”思维定式，转向审慎乐观的“中国机遇2.0”新认知。
说审慎乐观是有依据的，可以从三个角度来分析其原因，其中两个是短期的现实因素，另一个则是系统性深层因素。
首先，2025年9月，中国宣布，在当前及未来的世贸组织谈判中不再寻求新的特殊与差别待遇，但继续维持发展中国家地位。这一表态说明，中国确实有意愿同包括欧盟在内的发达经济体构建新型关系。
图片来源：新华社
第二个直接原因是，中国已经意识到，高度依赖出口的时代正在终结，为了自身的可持续发展，必须重新调整内外部平衡。因此，一些西方国家针对中国所谓“产能过剩”所提出的担忧，理应结合中国着力扩大内需、消化更多本土产能的努力一同，得到审慎全面的考量。
但要切实把这种“中国冲击”转化为“中国机遇”，我们还需要做更多。6月25日，李强总理在大连的夏季达沃斯论坛上提出：“中国的新兴领域技术和产品，带给世界的不是冲击而是机遇，不是威胁而是赋能。”
2025年的经济数据也印证了这一点：当年中国科学研究和技术服务领域新设立外资企业1.4万家，同比增长27.2%，其中就包括不少欧洲企业。这一发展趋势蕴含着巨大的变革潜力，也让我们有理由期待，外界对“中国冲击2.0”的担忧焦虑，能转变为拥抱“中国机遇2.0”的积极心态。
除了当前显而易见的变革迹象之外，还亟需推动全球贸易体系的系统性变革。欧盟与中国设立的四大工作组之一，便聚焦于世贸组织的改革。
图片来源：中国日报
这看起来希望渺茫，因为世贸组织的改革有赖于多方合作，其中美国的参与尤为重要。然而，我们也不应低估推进世贸组织改革的可能性。回顾历史，当前的国际贸易体系自二战后建立以来，几乎每隔十年便经历一次重大改革。20世纪五六十年代，在世贸组织的前身关贸总协定框架下，开展了两轮成功的贸易谈判，大幅降低了关税水平。
随后，到了70年代，关贸总协定东京回合谈判又达成了一系列协议，旨在削减国家补贴、反补贴税等非关税贸易壁垒。1986年启动、1994年结束的乌拉圭回合则新增了关于服务贸易、贸易相关投资措施以及知识产权的协议。此后，争端解决机制也不断完善。
这一全球贸易体系的动态演变史，理应激励中欧四个工作组的谈判代表秉持勇气与远见直面各项议题，并就建立一个新型全球贸易体系提出切实可行的方案。唯有制定与现实需求相匹配的高水准改革目标，当前的新兴机遇才更显得意义重大，值得中欧双方以严肃、坚定的态度展开磋商。
图片来源：中国日报
本文英文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "Courage, foresight needed for China-EU dialogue"，点击文末“阅读原文”可查看。
出品：中国日报中国观察智库
责编：杜娟 李薇
编辑：张钊
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