多年无人耕种的荒地恢复了往日青绿，零碎小散的水田流转后成为种植基地，缺水少肥的边坡地种上了节水抗旱稻……

近年来，针对丘陵山区耕地细碎、劳动力外流、灌溉条件不均等突出问题，肇庆坚决扛牢粮食安全政治责任，坚持全域统筹、系统施策，大力推进撂荒耕地整治，走出一条具有肇庆特色的撂荒地复耕新路子。截至目前，全市2.54万亩具备种植条件的撂荒耕地已全部完成复耕复种。

制度保障夯实整治基础

肇庆坚持党政统筹、全域攻坚，市委、市政府多次召开专题会议系统研究部署复耕复种工作，明确时间节点、细化任务清单、强化具体措施，建立“市级督导、县级统筹、镇街主抓、村级落实”四级联动机制，着力改善耕作条件和农业基础设施，有效形成齐抓共管工作合力。

此前，肇庆相关单位组织力量对全市撂荒耕地开展拉网式复核排查，累计抽查耕地1.63万亩，及时发现问题并立即反馈相关县（市、区），督促限期整改，形成“发现—反馈—整改”闭环管理工作格局。

与此同时，肇庆坚持政策扶持与金融支持双向发力，统筹市、县两级各类涉农资金约6.29亿元，重点用于土地平整、灌溉修复、地力提升等环节，有力保障撂荒耕地应耕尽耕、应种尽种。

“小田变大田”促进集约经营

近年来，肇庆持续推进“小田变大田”改革。通过国企统一整合、鼓励龙头企业参与、发挥村集体主体作用、探索推行代耕代管等方式，肇庆将零散细碎的“巴掌田”“鸡窝地”集中整合成连片大田，各地同步完善机耕路、灌溉沟渠等配套设施，着力破解土地碎片化、耕作低效化难题。

高要区禄步镇立足文旅融合与劳动教育提质需求，联合广东工商职业技术大学探索校地共建新模式。该镇将军村积极整合零散闲置土地，成功引入广东寻宝现代农业科技有限公司的明日叶特色种植项目，并挂牌广东工商职业技术大学劳动教育实践基地。在此基础上，禄步镇持续深化与广东工商职业技术大学的校地共建，双方已累计投入超过600万元，对将军村闲置小学进行全面提质升级。截至目前，乡村研学实践基地建设已初具规模。

广宁县实施“全域整治、国企运营、产业导入、金融赋能”改革，健全低效农用地整治“四个机制”，整合资金4.5亿元，对该县15个镇（街）的3.51万亩低效农用地进行规模化整治与系统性开发，推动农业从分散低效向集中高效转型。目前，广宁已与3家农业龙头企业达成合作意向，预计整治完成后，每年可为该县178个村集体增收1400万元。

此外，四会市依托国资汇盈公司，统筹流转整合1.2万亩零散撂荒地块，加快打造地豆镇“千亩方”项目，同步推进土地流转、平整复垦、水利配套和路网建设；封开县罗董镇大洞村探索推广“早造大户代耕、晚造农户自种、全程零租金”模式，在保留农户自主耕种权的同时，有效提高耕地利用效率，降低短期撂荒风险。

良种良法破解复耕难题

在复耕复种过程中，撂荒耕地往往面临着地力弱、产量低等难题。肇庆坚持藏粮于技，构建“政产学研推”一体化协同推广体系，加强与高校科研院所联动合作，为撂荒耕地复耕复种提供全流程系统解决方案。在播种期和中耕管理期等关键节点，肇庆积极邀请华南农业大学专家团队深入田间开展指导，为撂荒地复耕提供强有力的科技保障。

针对肇庆丘陵山地缺水易旱的特点，华南农业大学节水抗旱稻绿色产业研究院首席科学家罗利军教授团队开展品种筛选与适应性试验，大力推广“旱优73”“旱优78”等优质高产节水抗旱稻品种，以良种良法破解复耕难题。

怀集县大岗镇镇南村近百亩边坡地缺水少肥，过往种植农作物收益低、成本高，农户无奈弃耕撂荒。今年，大岗镇政府和镇南村委会引进“旱优78”品种抗旱稻。该作物对土壤肥力要求不高，并且管理方便、具有较强的耐旱性，深受村民欢迎。

四会市地豆镇地豆村大力开展全域土地综合整治，把撂荒地整合成为“千亩方”项目。今年，在华南农业大学专家和市农林科学院的技术人员的指导下，该项目地块试种节水抗旱稻。7月15日，项目开展测产，得出625.7公斤/亩的高产数据，同类品种相比2025年晚造亩均增产15公斤。

模式创新增强复耕复种内生动力

近年来，肇庆部分地区撂荒地整治后出现反弹情况。为了彻底将撂荒甚至多次撂荒的土地治理好，肇庆坚持“先易后难、宜粮则粮、宜经则经、宜特则特”原则，推动各地立足土地条件和资源禀赋，构建起长短结合、种养兼顾的复耕复种体系，加快提升撂荒地利用效率和综合效益。

德庆县悦城镇军岗村有170亩撂荒地，当地镇政府、村委会积极对接岭南现代农业科学与技术广东省实验室肇庆分中心，创新打造南方大豆春豆标准化种植示范基地，首期播种60亩春豆并获得丰收，亩产在450斤左右。看着收获的一颗颗金黄豆粒，农户纷纷计划扩大种植面积，土地撂荒的难题也迎刃而解。

“在推进撂荒地整治过程中，我们指导各地强化因地制宜，以模式创新的方法增强复耕复种内生动力，确保整治不发生反弹。”市农业农村局相关负责人表示。

与此同时，肇庆依托供销社农服公司等搭建产销对接平台，发展订单农业。种植户与农产品加工企业签订保底收购协议，实现“以销定产、订单种植”。封开县金装镇利用撂荒耕地大力发展木薯订单农业，镇政府、强村公司与越秀封开生猪养殖产业园签订1000吨木薯干采购协议，形成“就地种植、就地加工、定向收购”的产销闭环，有效降低市场风险，保障种植收益。

此外，肇庆积极探索推广立体套种模式，在同一地块复合种植多种作物，实现空间利用最大化。对地势低洼、水源充足的撂荒地块，肇庆因地制宜推广稻虾共作、稻鱼轮作等生态种养模式，实现“一水两用、一田双收”，大幅提升单位面积产出效益。广宁县在横山镇、洲仔镇打造“水稻+”绿色核心示范带，推广稻菜轮作等，提升土地产出效益；怀集县永固镇，探索“沙姜+狗仔豆+木薯”立体套种模式，吸纳近50名村民稳定就业，人均年收入超3万元。

来源：肇庆市融媒体中心 记者 王永强