2026年8月11日,联合国安理会在纽约总部召开了一场关于巴以问题的紧急公开会。会场设在联合国总部那个著名的马蹄形会议厅里,十五个理事国的代表围坐一圈,以色列和巴勒斯坦的代表分列两侧,隔着整个会议桌遥遥相望。

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现在这种场面在安理会已经快变成固定戏码了——大家定期聚到一起,把各自立场再宣读一遍,激烈交锋一番,然后散会。问题还在那儿,一点没少。

这场会开得确实正是时候。加沙地带的战火虽然名义上停了,但从未真正熄灭;约旦河西岸的局势更是在肉眼可见地恶化。联合国官员在开会前就跟安理会交了底——约旦河西岸已经快撑不住了。这不是一天两天变成这样的,是几十年冲突一点一点积累下来的结果。

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以色列驻联合国代表丹尼·达农第一个发言。他把话说得相当硬,从头到尾就一个核心意思:犹太社区不会离开朱迪亚和撒马利亚——也就是国际社会通常所说的约旦河西岸。

达农的论述走的是历史和宗教路线。他说这些社区不是什么临时搭的帐篷,也不是阻碍和平的障碍,就是正儿八经的永久家园,有家庭在那里过日子。他搬出了犹太教的《托拉》,说犹太人民和这块土地的关系在经书里都写明白了。朱迪亚和撒马利亚是犹太民族在这片土地上故事的起点,也会是故事的延续。

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达农也没忘了怼安理会。他说国际社会搞双重标准——给以色列人的暴力行为贴上“定居者暴力”的大帽子,但巴勒斯坦激进分子搞袭击的时候,你们就只追究具体那几个动手的人。达农抛出了一组数据:今年5月,朱迪亚和撒马利亚发生了348起巴勒斯坦恐怖袭击,包括8起管道炸弹袭击、282起投石事件、32起燃烧瓶袭击、24起纵火事件和2起严重的驾车冲撞袭击。

他说超过400起袭击被以色列安全部队提前阻止了。达农反问道:“你们当中有多少人谴责过这些针对犹太人的恐怖袭击?简报里没提这些数字,你们也没人提过这些袭击”。

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同时达农说以色列也在打击犹太人针对巴勒斯坦人的暴力行为,今年第一季度开了354项调查、提起20项起诉、逮捕了35人。他说这已经让极端暴力行为有所减少了。

巴勒斯坦常驻联合国观察员里亚德·曼苏尔接着发言。他跟达农完全是两条路子——一个讲历史和宗教,一个讲国际法和现实。

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曼苏尔一上来就把话挑明了:现在就是一个国家在非法占领另一个国家的土地。他说这个占领体系是个“邪恶的体系”,把巴勒斯坦人压迫得没法活,抢他们的资源,杀他们的孩子。他给出了一组数字:巴勒斯坦人被有计划地压缩到加沙地带只剩下30%的土地,约旦河西岸只剩下40%的土地。

曼苏尔提到,目前已经有160个国家承认巴勒斯坦国,安理会里大多数成员都在其中。他引用了国际法院的咨询意见——国际法院明确说了,以色列在巴勒斯坦被占领土上的政策和做法是非法的。曼苏尔强调,国际社会该干的事情就是结束这种非法占领,而不是想着怎么让它变得“更温和”一点。

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曼苏尔也提到了特朗普总统的20点和平计划,但特别强调了一点:这个计划必须完整执行,不能挑自己喜欢的条款来遵守、不喜欢的就丢一边。

联合国中东和平进程副特别协调员拉米兹·阿拉克巴罗夫在会上的通报,大概是全场信息量最大也最让人揪心的部分。

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先说人命。到2026年8月10日为止,今年在约旦河西岸被以色列军队或定居者打死的巴勒斯坦人已经有76个,其中有18个是孩子。同期有3个以色列人在和巴勒斯坦人的冲突中丧生。

再说流离失所。从2023年1月到现在,127个巴勒斯坦社区经历了全部或部分居民被迫离开家园。光2026年这一年,就有大约3800个巴勒斯坦人因为定居者暴力、房子被拆、被驱逐而没了家,这里面将近一半是小孩。

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再说暴力事件。联合国今年已经记录了超过1430起涉及以色列定居者的事件,不是造成了人员伤亡就是造成了财产损失。这些事件影响了大约260个巴勒斯坦社区。很多还是当着以色列军队的面发生的。

阿拉克巴罗夫还提到了几个具体案例。7月24日,定居者袭击了纳布卢斯省的Tell村,造成4名巴勒斯坦人和2名以色列安全人员死亡。随后大批定居者又袭击了Urif和Sarra村。

8月5日至7日,以色列军队在卡兰迪亚难民营展开大规模行动,数十名巴勒斯坦人受伤,60多人被捕。7月27日,以色列军队还未经授权进入了联合国近东救济工程处的卡兰迪亚培训中心——当时里面还在上课。

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联合国儿童基金会副执行主任汉南·苏莱曼也了通报。她说从2024年1月到2026年7月底,已有174名巴勒斯坦儿童在约旦河西岸和东耶路撒冷遇害,另有超过1500名儿童受伤。目前至少355名巴勒斯坦儿童被关押在以色列军事留设施中。

阿拉克巴罗夫在总结时撂下一句狠话:约旦河西岸已经到了崩溃的临界点。

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整场会议下来,双方针锋相对,谁也没有让步的意思。以色列坚持说犹太人在朱迪亚和撒马利亚的存在是永久性的,巴勒斯坦坚持说以色列的占领是非法的、必须结束。联合国官员的数据摆在桌面上,各国的表态各有侧重,但约旦河西岸的局势到底怎么收场,谁也说不准。

说实话,这种场面在安理会已经见怪不怪了。大家定期聚到一起,各说各的,互相指责一通,然后散会。问题还是那个问题,人还是那些人。

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我觉得安理会现在越来越像个吵架的地方——这不是什么新鲜观察,但确实越来越明显了。各方代表在会上的发言,与其说是在寻求解决方案,不如说是在向各自国内的选民交代:看,我们在联合国替你们说话了。至于说了之后有没有用,那是另一个问题。

这让我想起国际联盟——联合国的前身。国联当年也是因为起不到什么实际作用,被大家慢慢抛弃的。国联的消亡不是某一个事件造成的,而是人们逐渐意识到,这个机构除了开会之外,什么都解决不了。二战爆发之后,国联就名存实亡了。

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联合国现在当然还没到那一步,但趋势确实值得警惕。安理会的决议对以色列没有约束力——美国一票否决就能让任何对以色列不利的决议胎死腹中。巴勒斯坦连正式会员国都不是,在安理会只能以观察员身份列席。双方的力量对比悬殊,联合国能做的本来就有限。

让人担忧的是,联合国正在丧失一种东西——大家坐在一起解决问题的意愿。当会议变成纯粹的立场宣读仪式,当各方代表来开会只是为了把已经说过一百遍的话再说第一百零一遍,这个机构的存在价值就会慢慢被消耗掉。

也许有一天,联合国也会走上国联的老路。也许不会。但至少有一点是确定的:如果联合国不能从历史里学到点什么,不能在解决实际问题上拿出真东西来,那它被历史抛弃,就只是个时间问题。