大家好,这里是《老外看中国》系列。这场持续多月的美伊冲突,正在出现一个值得关注的变化:军事压力还在,但外交“出口”已经被摆上桌面。伊朗与阿曼正在推进一项围绕霍尔木兹海峡的海上安排,其中一个核心方案是,穿越海峡中央通道的船只,驶入海湾方向由伊朗官员监控和监管,驶出方向则由阿曼官员负责。
路透社援引地区消息人士的说法称,如果有关提案最终落实,这将构成美方向伊朗作出的重大让步之一。
所以,标题里所谓“赋予伊朗霍峡控制权”,需要看清楚具体范围。目前谈判中的方案并非简单把整个霍尔木兹海峡交给伊朗,而是让伊朗在驶入海湾方向获得更直接的航运监管角色,同时由阿曼管理另一个方向。
更关键的是,这项安排仍处于谈判和等待批准阶段,美国也没有就路透社披露的提案立即作出正式确认。
这件事之所以格外敏感,与美国当前面临的军事处境直接相关。美国参谋长联席会议主席丹·凯恩据三名知情人士透露,已经私下向特朗普政府高级官员表达担忧:继续升级与伊朗的冲突,很可能带来反效果,而摆在华盛顿面前的军事选择已经越来越受限制。
凯恩担心的一个核心问题,是单靠空中力量很难实现特朗普政府设定的最终战争目标。过去几个月,美国持续对伊朗实施空袭,但美国军方内部的评估认为,进一步扩大空中打击未必能够解决问题,反而可能把冲突推向更危险的阶段。
凯恩因此主张,华盛顿需要寻找一条退出冲突的道路。
这种判断与战争初期的预期形成明显落差。特朗普政府此前认为,伊朗的大部分军事能力已经遭到严重削弱,冲突可能只需要持续数周。但战事并没有按照这一设想迅速结束,美国高级官员随后越来越多地讨论军力持续投入以及武器库存承受的压力。
弹药储备已经成为华盛顿内部讨论的重要问题。特朗普本人承认,美国某些类型的弹药供应“更紧一些”,同时强调美国依然拥有继续作战所需要的资源,并称美国每天都在补充库存。
与此同时,来自美国军方和海湾盟友的担忧并没有消失,因为过去一段时间,大量防御系统被用于应对伊朗持续发动的无人机和导弹袭击。
这种消耗并不局限于美国自身。伊朗方面一直把无人机和导弹作为对美施压的重要工具,目标包括美国在海湾地区的军事基地以及当地民用基础设施。
对于海湾国家而言,如果冲突继续升级,他们不仅要承担安全风险,还要持续消耗防空资源,因此不少地区领导人已经认为目前的局面难以长期维持。
也正是在这种背景下,伊朗与阿曼围绕霍尔木兹海峡展开的谈判开始获得更大意义。让商船能够安全通过这条航运通道,一直是美伊外交努力中的关键障碍之一。
有关安排如果获得批准,就可能先解决最直接的海上通行问题,再为美国与伊朗之间更大范围的谈判创造条件。
这一逻辑与美国军方正在寻找的“出口”恰好衔接起来。凯恩担心军事升级适得其反,而海峡谈判提供的是另一条路径:先降低航运和地区基础设施遭受攻击的风险,再尝试把冲突重新拉回外交谈判。
海湾地区的调解方也希望,海峡问题取得进展之后,能够继续推动更广泛的谈判。
不过,这项协议远没有到尘埃落定的时候。相关方案仍需要伊朗高级官员完成最终批准,伊朗与美国之间的直接谈判本身也没有取得同等程度的突破。
因此,眼下能够确认的是,美伊双方之间正在出现一个可以继续谈判的接口,至于它能否真正结束战争,还存在很大的不确定性。
与此同时,中东国家也开始重新调整自己的安全安排。沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦签署了一项类似北约集体防御原则的共同防御协议,其中的核心规定是,对其中一个成员发动攻击,将被视为对所有成员发动攻击。
这份协议被视为三国长期安全关系进一步制度化的表现。
协议出现的时间点很微妙。美国一边面临继续对伊朗作战的压力,一边还需要保护海湾盟友免受导弹和无人机攻击,而沙特等国又在建立新的共同防御机制。
由此产生的疑问是,美国还能在多大程度上继续独自承担地区安全保障,而美国自己的高级军事领导人又已经开始讨论如何退出战争。
伊朗方面同样在利用霍尔木兹海峡增加自己的谈判筹码。伊朗议会一度讨论限制与美国、以色列及其他被其视为敌对国家有关的船只通过海峡,并把相关措施与战争损失联系起来。
此前,部分沿伊朗一侧航线行驶的船只也遭到伊朗伊斯兰革命卫队攻击,这让海峡安全成为任何停火或降级安排都绕不过去的问题。
现在出现的海上方案,恰恰试图重新建立一套可以运行的通行规则。按照被披露的框架,中央航道得到重新利用,伊朗负责监管进入海湾的交通,阿曼负责驶出的交通。
对美国来说,这意味着想让霍尔木兹海峡恢复相对稳定,就必须接受伊朗在海上通行机制中拥有实际监管角色。
这也解释了为什么这项安排会被形容为一次重大让步。它反映出的更深层变化,是华盛顿可选择的手段正在受到现实约束:继续升级存在反噬风险,单靠空袭难以实现既定目标,弹药和防御体系又需要考虑长期消耗。在这样的情况下,外交方案的重要性自然上升。
但“美国已经把霍尔木兹海峡交给伊朗”这样的理解仍然超出了现有信息。当前能够确认的只是,一项让伊朗监管部分入境航运的方案正在推进,而且美方被认为需要这样一个外交出口。
协议最终能否获批、美国会接受到什么程度、美伊能否由此走向更广泛谈判,都还要继续观察。
真正值得关注的,是美国军事和外交路线同时出现了调整信号。最高军事领导层正在警告升级风险,海湾盟友在重新组织安全合作,伊朗和阿曼则试图用海峡通行协议打开谈判缺口。
霍尔木兹海峡因此不只是一个航运问题,它已经成为这场冲突能否降级、美国能否找到退出路径的关键筹码。
这是本期《老外看中国》,咱们下期见。
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