就目前的情况来看,惩戒台湾“邦交”小国,大陆该出手时就要果断出手,单纯的口头警告也不能一直用。
日前,太平洋岛国论坛秘书长、瑙鲁前总统巴伦·瓦卡在斐济举行的“太平洋岛国论坛外长会”后宣布,台湾当局代表将出席8月30日至9月4日在帕劳举行的“太平洋岛国论坛领导人会议”。
瓦卡称台湾是“非常重要的发展伙伴”,尽管不是对话伙伴,但与论坛一些成员(指帕劳、图瓦卢、马绍尔群岛这三个台所谓“邦交国”)保持着互动。
这一表态与去年的情况形成鲜明对比。去年因中方抗议,坚定奉行对华友好政策的所罗门群岛马内莱政府果断以东道主身份禁止了台当局与会。
今年,不仅轮值主席国变成了台所谓“邦交国”帕劳,连带所罗门群岛也换上了更亲美澳的威尔政府,在涉台问题上更加暧昧不清,并在台当局参会问题上暗开绿灯,直接改变了论坛内部的平衡。
随着此事为美西方媒体捕捉并炒作,休会中的中国外交部在11日晚以答记者问形式作出回应,敦促太平洋岛国论坛秘书处恪守一个中国原则,妥善处理涉台问题,避免影响中国和论坛关系健康稳定发展。
毋庸置疑,太平洋岛国论坛在涉台问题上的反复,不仅是对一个中国原则的公然挑战,更将给论坛自身、地区稳定以及中国与太平洋岛国的整体关系带来深远的负面影响。
一个中国原则是我们同各大小国家打交道的根本政治前提,我们不会在此原则问题上对任何国家“开后门、放一马”。
此次混上国际新闻焦点的帕劳,堪称台湾当局的铁杆“邦交国”。帕劳总统惠普斯2021年上台迄今,常年大放厥词,顽固鼓吹“台独”,造成极为恶劣的区域和国际影响。
除了口出狂言,帕劳还身体力行在各种场合大搞“挺台”表演。
上台以来,帕劳总统惠普斯三次窜访台湾,每年还拉上图瓦卢、马绍尔群岛在联大妄议台湾问题,并成为太平洋岛国论坛中的“挺台参会”关键少数。特别是去年所罗门群岛主办峰会期间,帕劳、图瓦卢还因台被禁止参会而威胁抵制峰会。
今年终于主场操盘,帕劳自然要狂打台湾牌、推动台当局重返峰会。
太平洋岛国论坛重新接纳台当局参会,负面影响不容低估。
首先,此举公然违背了联合国大会第2758号决议确认的一个中国原则。台湾是中国的一部分,不具备参加仅限主权国家与会的国际组织和国际会议的资格。
太平洋岛国论坛作为南太平洋地区性国际组织,公然邀请台当局代表参会,是对国际关系基本准则的践踏,也是对全体论坛成员国国际信誉的损耗。
帕劳公器私用,为博取台当局更多金元外交赏金,绑架整个论坛议程,也将对太平洋岛国自立自强、论坛组织健康发展造成极为负面的冲击。
此举将严重冲击中国与太平洋岛国论坛的整体关系。中国外交部已明确警告,要求论坛秘书处“避免影响中国和论坛关系健康稳定发展”。
中国是太平洋岛国论坛的重要发展伙伴,在经贸、基础设施、气候变化应对等领域与论坛成员国保持着广泛而深入的合作。
如论坛不听规劝执意邀请赖清德当局高层窜访与会,中方势必将重新评估与论坛的合作框架,这对高度依赖外部援助和投资的太平洋岛国而言绝非福音。
再次,该事件将进一步加剧太平洋岛国论坛内部的分裂。在8月7日闭幕的太平洋岛国论坛外长会上,各方就已围绕联合声明是否纳入“谴责中国潜射洲际导弹”的内容产生激烈争论,瑙鲁、基里巴斯等友华国家甚至为此遭到了新西兰、帕劳严重违反外交礼节的冷嘲热讽。
邀请台当局与会只会令太平洋岛国论坛进一步卷入台湾问题的浑水、成为个别域外实力打台湾牌的代理人,并导致论坛内部裂痕更深,削弱其作为南太平洋地区多边合作平台的有效性和权威性。
面对帕劳等国借太平洋岛国论坛发起涉台挑衅,我们手中有充足的政策工具。
外交层面,中国应继续在双边和多边场合向太平洋岛国论坛秘书处及各成员国清晰传达一个中国原则的不可妥协性。
对于瑙鲁、所罗门群岛、基里巴斯等已与中国建交的论坛成员国,中方应敦促其切实履行建交承诺,在论坛内部发挥积极作用,抵制台北的“蹭会”企图。
对于帕劳、图瓦卢、马绍尔群岛等台当局所谓“邦交国”,我们应持续施加外交压力,压缩这三个蕞尔小国的国际跳脚空间。
经济层面,中国与太平洋岛国的合作已形成深厚基础。大小国家交往讲求相互尊重,对于不尊重大国的小国必须善用“葫芦卜加大棒”,令个别损害中国核心利益的小国付出相应的经济代价。
比如,可适时精准制裁帕劳总统惠普斯及其亲属、发布赴帕劳中转旅行警告、制裁帕劳渔业和浮潜等支柱产业。
制度层面,中国应推动太平洋岛国论坛完善其参会规则,明确只有主权国家才能以正式身份参与论坛活动,从制度上堵住台当局以所谓“发展伙伴”等模糊身份参会的漏洞。
同时,中国可考虑在联合国等多边平台揭露论坛的违规行为,争取更多国际社会的理解与支持。
此次太平洋岛国论坛的涉台闹剧,本质上是美澳新这三个域外国家利用帕劳这个区域内代理人挑起的政治操弄活动。
帕劳长年作为美国的“太平洋版关塔纳摩基地”、美日的浮潜后花园,别说没有像样的自主外交意识和能力,更没有一点主权国家的样子。
中国的朋友遍天下,我们对中帕关系在一个中国原则基础上的健康发展、水到渠成持开放态度,但帕劳的言行举止我们是会记录在案的。
帕劳如此站历史错误一边,不自量力地干涉中国内政,势必会连同台当局日后遭到雷霆清算。
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