引言

2023 年 11 月 10 日，国家发改委和国家能源局联合印发了《关于建立煤电容量补偿电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501 号）。1501 号文明确，为适应中国煤电功能加快转型需要，决定自 2024 年 1 月 1 日起，将煤电单一制电价调整为两部制电价，补偿实行全国统一标准，即每年每千瓦 330 元，补偿的力度为固定成本的 30%至 50%。随着 2024 年的到来，各地相继出台煤电容量补偿机制。

煤电容量电价出台的一大冀望是通过稳定煤电企业的收益预期，进而助益系统可靠性。然而，若要电力系统在确保可靠运行的同时，向着更加经济、环保的大方向前进，那么评估采购容量的流程就需要进一步改进。睿博能源智库关于容量补偿机制的改进建议如下：

▪ 容量补偿机制应建立在资源充足性规划之上，量化容量目标，有针对性地采购容量；避免一刀切式的全面成本回收，尤其是针对不经济和高排放的煤电机组。

▪ 容量采购宜通过竞争机制降低成本，并且容量采购应平等对待包括需求侧资源在内所有可以提供容量的资源，不任意设置准入壁垒。

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