2026年8月15日,我国将迎来全国生态日,本年度活动以“厚植中国式现代化的绿色底色”为主题。伴随《中华人民共和国生态环境法典》正式发布实施,我国生态文明建设迈入制度完备、法治护航的全新发展阶段。吉林省紧扣“深耕吉林生态发展底色,厚植冰雪经济富民根基”核心方向,依托得天独厚的优良生态本底,积极探索生态产品价值实现新路径,着力将生态资源优势转化为高质量发展优势。作为第二轮国家生态产品价值实现机制试点城市,通化市主动扛起改革探索使命,立足边境山林独特生态禀赋,以数字化改革为核心抓手,持续打通“自然资源—资产—资金”价值转化链路,通过制度创新、科创赋能、平台搭建、项目落地、金融托底多维协同发力,以先行先试的扎实实践生动践行“绿水青山就是金山银山”理念,打造独具边境山林特色的生态价值转化样板。
高位统筹谋划,专班化推进构建全链条制度体系。为压实试点建设工作责任,通化市组建由市政府主要领导牵头、分管领导任副组长的专项工作专班,专班办公室设在市发改委,从各部门抽调15名业务骨干集中办公,实现试点工作高位统筹、一体推进。当地聚焦生态资源全生命周期管理,系统完善生态资源调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿、交易转化配套制度,聚力培育人参、森林、冰雪、水利、绿色食品、边境生态六大特色生态产业集群,为生态资源价值变现搭建完整制度框架。
科创聚力立标,全省首创生态核算标准体系。通化市主动联动北大临港科创中心,签订合作协议共建北京大学生态产品价值实现时空AI联合实验室,依靠前沿数字技术夯实生态价值核算基础。依托实验室科研支撑,当地出台《通化市生态产品价值核算技术规范》《通化市生态产品认定技术规范》两项试行团体标准,系吉林省首个市级生态产品相关团体标准。依托标准化核算体系,当地人参产业生态系统生产总值(GEP)突破500亿元;借助VEP生态权益确权、数字化资产赋能,持续盘活增量国有生态资产,实现生态价值量化、资产化落地。
搭建全国首个专业交易平台,一站式开展全流程业务。8月12日,通化市与国家知识产权运营(上海)国际服务平台、上海知识产权交易中心完成签约,共建全国首家生态资产交易运营中心。该中心搭建标准化闭环服务流程,一站式开展生态资源确权、登记、核算、评估、发证、交易全流程业务,业务范围覆盖VEP生态权益、数据知识产权、文化数字资产、林权、水权及各类可流转生态资源权益。
示范项目多点落地,特色产业锚定千亿发展目标。围绕生态价值转化,通化市谋划推进8大标杆示范项目,绿色产业发展亮点频现。“零炭智慧化甜玉米循环产业园”实现农业生态循环发展;“林药共生生态赋能示范园”拿下吉林省首个人工种植关黄柏采伐许可证,打通林下药材可持续经营路径。当地同步建成生态商品展销中心,打造东昌区金厂镇全域生态产品价值实现示范基地;重点推进通化人参地理标识运营权开发项目,计划融资1亿元。目前7个生态转化项目正在加快实施,当地依托“三良”“四好”数实融合发展模式,推动人参产业向千亿级产业集群迈进。
配套金融政策护航,筑牢生态转化资金保障根基。为打通“资产变资金”“最后一公里”,通化市人民银行、市财政局、市发展和改革委联合印发《关于金融支持通化市生态产品价值实现机制试点建设的指导意见》,同步编制《通化市生态产品与数据资产价值实现金融操作指引》,形成系统化金融配套操作方案。政策聚焦生态资产抵押、权益质押、绿色信贷等创新金融服务,为全市生态资源资产市场化转化提供稳定、专业的金融支撑。
下一步,通化市将持续深化国家试点改革任务,持续放大数字、科创、金融叠加赋能效应,不断完善生态产品价值实现全链条工作体系,做强六大生态产业集群,持续丰富可复制、可推广的山林边境地区“两山”转化经验,走出一条生态保护与产业增收协同共进的绿色发展道路。
中国吉林网 吉刻新闻记者 吕东斌 文/图
来源:中国吉林网
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