伊朗新任安全事务主管甫一就职即向中方释放明确信号。
8月11日,刚履新两天的最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊,与中国驻伊朗大使丛培武举行会谈。
他充分肯定中国在联合国安理会就涉伊议题所持的公正立场,并在梳理两国深厚合作根基时,重点援引《中伊全面合作计划》等具有里程碑意义的战略文件,突出强调双方在上合组织、金砖国家等多边舞台上的协同空间与发展潜力。
德黑兰在多重围压之下接连出招,此举既是对既有承诺的再确认,更是向北京传递务实期待——希望依托中方影响力,缓解当前外交孤立与经济承压局面。
(雷扎伊会见丛培武)
上任次日即约见中国大使
8月9日,伊朗总统正式任命穆赫辛·雷扎伊为最高国家安全委员会秘书。
该职位权责重大:委员会统筹国防、情报、外交与反恐等核心安全事务,由总统亲任主席,秘书主持日常运转,所有关键决策均须经最高领袖最终核准方可施行。
雷扎伊本人亦非寻常官僚,其军事履历横跨十六年——自1981年起执掌伊斯兰革命卫队直至1997年,全程参与两伊战争全过程,此后持续深度参与国家防务与安全政策制定。
新华社亦将此次任命列为近期中东政坛最具分量的人事变动之一。
仅隔48小时,即8月11日,雷扎伊便主动安排与中国大使会晤。
会谈中,他系统梳理中伊建交以来的合作脉络,指出双方已构建起涵盖政治互信、经贸联通、人文互动的立体化协作架构,并特别点明上海合作组织与金砖国家扩员进程中的共同角色。
他还对中方在安理会就伊朗相关决议投下反对票给予高度肯定,视其为维护国际公平正义的重要体现。
丛培武代表中方致以诚挚祝贺,重申中国坚定捍卫伊朗主权独立与领土完整,愿与伊方一道,推动各领域务实合作行稳致远。
其所指“战略协议”并非临时起意,而是已有坚实基础。
2016年,中伊正式确立全面战略伙伴关系,奠定高层对话与机制对接的顶层框架。
2021年,双方签署为期25年的《中伊全面合作计划》,覆盖能源开发、基础设施建设、数字经济、医疗卫生、教育科技等广泛领域。
据中国外交部今年4月发布的最新双边关系白皮书显示,该计划已于2022年进入实质性落实阶段,首批联合工作组已启动运行。
因此,雷扎伊此时重申这一合作蓝图,实质是提醒各方:中伊之间并非空谈愿景,而是手握一套可操作、可延展、可持续的长期行动路线图。
此次会晤时机尤为关键,因伊朗正面临前所未有的复合型压力。
雷扎伊就职前后,美伊在霍尔木兹海峡通行权、制裁清单更新及也门、叙利亚等地缘热点问题上持续角力;国内层面,8月10日伊朗国防部同步完成六名高级将领的正式授职,安全体系正经历新一轮结构性重组。
在此背景下,新任国家安全协调人迅速与中国大使建立直接沟通,清晰表明:即便内部架构调整密集推进,对华关系仍被置于国家整体安全与外交布局的核心层级。
雷扎伊此番表态,绝非单纯礼节性外交辞令
若仅将其解读为“履新例行拜会”,显然低估了其中的战略分量。
他谈话内容层次丰富,从安理会表决立场延伸至双边机制建设,再拓展至上合组织扩容实践与金砖国家金融合作前景,展现出一种将中伊关系从高层共识推向制度化、项目化、常态化的深层意图。
其动因十分清晰。
当前伊朗承受的压力呈三维交织态势:安全维度上,美伊战略对峙未见缓和;经济维度上,金融封锁与技术禁运持续抬高贸易成本;地区维度上,红海危机与波斯湾航运风险直接冲击能源出口命脉。
在此格局下,伊朗亟需拓展多元外交支点,更渴求一条能穿越周期、抵御波动、支撑重建的稳定经贸通道。
而中国恰好拥有其迫切所需的三项特质:坚实的市场容量、自主可控的金融结算能力、以及在多边机制中日益增强的规则塑造力。
双方不仅已建立全面战略伙伴关系,还同步活跃于上合组织与金砖国家两大平台,且在能源、基建、医疗等领域具备高度互补性。
中方一贯坚持尊重各国主权与不干涉内政原则,多次在国际场合支持伊朗正当权益,并提供切实援助。
今年4月,中方紧急驰援伊朗的医疗物资总重达58吨,全部为临床急需药品,由专机直送德黑兰。
因此,雷扎伊重提“战略协议”,实为一次具象化提醒:外部环境虽变,但双方共同搭建的合作骨架依然稳固,且正在逐步长出肌肉与神经。
伊朗真正寻求的,不是象征性声援,而是可嵌入国家发展肌理的长效合作支点
将此次接触简单归结为“请求中国对抗美国”,显然偏离事实本质。
《中伊全面合作计划》本质上是聚焦发展与互联互通的双边行动纲领,不具备军事绑定属性,更非防御性同盟条约。
中方支持伊朗维护国家主权,不等于背书其全部地区政策;主张对话解决争端,也不意味着回避责任担当。
中方近期立场始终连贯统一。
丛培武此前就中东局势多次公开表示,唯有通过政治途径与平等协商,才能实现持久和平;任何诉诸武力的行为都将加剧动荡、损害民生。
中方在提供人道援助、坚定支持伊朗正当诉求的同时,亦持续呼吁有关各方停火止战、重启和谈、重建信任。
这正是中伊关系当下最富张力的看点所在:伊朗期待借战略合作拓宽回旋余地,中国则致力于让合作扎根于和平土壤、服务于民生改善、助力区域稳定。
双方存在显著共同利益,但并不意味着在具体议题上采取完全一致的策略路径。
中方立场鲜明,而雷扎伊亟待破解的核心命题,仍是局势管控与风险降温
雷扎伊在8月11日会谈中还有一段关键表述值得深究。
他将霍尔木兹海峡航行自由与美方解除单边制裁、解冻海外资产、停止干涉地区事务等条件直接挂钩,并称相关方案已通过第三方渠道正式转达华盛顿。
可见,这位新任安全事务负责人虽态度坚定,但其表达方式已显现出策略性框架——将强硬立场锚定于可量化、可验证、可谈判的具体目标之上。
这与其过往经历高度契合。
近几个月来,雷扎伊围绕霍尔木兹海峡安全发表多项严正声明,反复申明伊朗捍卫国家核心利益的决心不可动摇。
新华社在报道其任命时亦指出,外界普遍视其为强硬派代表人物;但同时亦有分析认为,凭借其横跨军方、内阁与经济部门的复合背景,他或将在伊朗各权力板块间发挥独特整合功能。
正因如此,他对华表态才更具观察价值——既非纯粹示强,亦非单向求助,而是一种基于实力认知与现实权衡的精准外交校准。
真正的战略定力,从来不止于话语强度。
历经多年冲突消耗后,伊朗若要重振经济、保障能源出口、深化国际合作,首要前提必然是安全环境趋于可控。
没有基本稳定预期,再宏大的合作构想都难以转化为落地项目。
中方传递的信息始终清晰而坚定:
维护伊朗主权与领土完整,是中国外交的基本底线;反对使用武力、倡导和平解决争端,同样是中国坚守的原则立场。
丛培武在此次会谈中表示,中方充分信任伊朗有能力、有智慧妥善应对当前挑战。
置于当下语境中,这句话的重心不仅落在“能力”二字,更落于“智慧”所承载的政治判断力、战略耐受力与危机转化力。
由此观之,雷扎伊上任初期即主动对接中国大使,真实意图在于:在伊朗国家安全体系重构完成之际,继续锚定中伊全面战略伙伴关系这一关键轴心,借此在外交博弈、经贸循环与多边协作中争取更大腾挪余地。
对中国而言,中伊合作可以稳步推进,但所有合作成果的可持续性,终将取决于地区能否回归理性对话与秩序重建轨道。
倘若霍尔木兹海峡长期处于高度戒备状态,地区冲突反复拉锯升级,受损的将不仅是美国的地缘利益,更是伊朗自身的能源收入、财政健康、投资信心与周边关系网络。
雷扎伊如今手握安全协调主导权,兼具长期军政经验与经济治理视野,他接下来面临的真正考验,并非如何强化言辞力度,而是如何将手中掌握的政策工具、军事资源与外交筹码,高效转化为可操作的谈判杠杆与可持续的安全收益。
唯有成功实现这一转化,中伊战略合作才能突破纸面协议,迈向项目落地、产业对接与民心相通的新阶段;若局势持续恶化,再完善的合作框架也将受限于现实约束,难逃被动收缩的命运。
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