中印关系刚缓和,印度的老毛病就又犯了,开始打起边境牌,从7月底开始,印度媒体就在炒作中印边境发生了对峙事件,还放出了所谓的现场画面,到了8月份,更是越传越离谱,还用了“入侵”等字眼,眼看舆论越炒越烈,印度政府才出来回应,澄清了一些谣言,却没有否认对峙,并且还向中方释放了一个“条件式的信号”,直接将边境问题跟中印关系挂钩。
据报道,中印巡逻人员7月底确实在藏南地区发生面对面接触,但是没有印度媒体说得那么夸张,双方按照边境惯常方式处理:喊话、展示旗帜、要求对方后撤,总体克制,都算不上严重摩擦,而印度媒体之所以会大肆炒作,根本原因就是为了博取流量,毕竟“中国威胁”在印度是流量密码。
但往深了挖就会发现,印度媒体的炒作背后,其实是新德里在打“边境牌”,目的有3个,一是转移国内矛盾,印度国内现在一团乱,教育、技能与就业严重脱节,制造业增长长期停滞,政府基建投资难以创造足量岗位,美伊冲突更是推高油价,通胀加剧,卢比持续贬值,而这时候把“中国威胁”搬出来,那么民众对政府的怒火,就很可能转移到中国头上;
二是谈判桌上加筹码,这次边境摩擦发生后不久,中印在新德里举行了边境事务磋商和协调工作机制第36次会议,双方讨论了划界、边境管控、机制建设、跨境合作等议题,但在会议期间,印度就干了一件挑衅的事情,宣布为所谓的“伪阿鲁纳恰尔邦”(中国藏南地区)27处地点确定标准名称,这27处地点包括21处陆地区域、4处山口、1处高海拔湖泊和1座纪念碑;
三是金砖峰会前,展示强硬姿态,9月份,印度就要举行金砖峰会,中方很有可能参加,在这种背景下,印度当然希望自己在峰会之前拥有更大的外交主动权,至于怎么提高主动权?最简单的办法,就是先把边境问题摆到桌面上。
对于印度这些小心思,中方看得很清楚,8月12日,外交部发言人郭嘉昆直接用四个字为中印边境定调:总体稳定,这短短四个字,释放了四重信号:
首先,直接回应传闻,为紧张局势降温;其次,郭嘉昆特别提到,上周中印刚举行了边境事务磋商和协调工作机制第36次会议,同意保持外交军事渠道沟通,换言之就是,中印有成熟的沟通管道,不需要通过媒体喊话;其次,中方一贯主张通过对话管控分歧、维护边境和平,这次表态延续了这一方针,不跟着印度媒体的节奏起舞;最后,也是在提醒印方:中印关系正在从军事对抗期进入修复期,双方已经在恢复直航、重启边境贸易、推进跨境合作等方面取得进展,把边境问题炒作成双边关系的“总开关”,对谁都没有好处。
可以说,中方的态度很明确:不接受莫迪打边境牌,藏南地区是中国领土,印度单方面公布所谓“标准名称”是非法的、无效的,与此同时,中方也愿意继续通过对话管控分歧。
至于接下来印度会怎么选择,答案已经很明显,那就是顺坡下驴,毕竟当前,莫迪的烦心事远不止中印边境这一件,近期,巴基斯坦、土耳其和沙特三国签署了《麦加共同防务协议》,协议中最引人注目的条款是“一国受袭、共同响应”,对印度来说,这简直是晴天霹雳。
一方面,这意味着巴基斯坦的安全底盘明显变厚了,过去印度和巴基斯坦发生危机,核心就是两国直接博弈,现在印度需要多算几个变量:如果危机升级,土耳其会不会提供军事技术支持?沙特会不会提供金融、能源和外交支持?巴基斯坦能不能获得更广泛的国际政治资源?这些问题未必改变一场冲突的结果,却一定会提高印度采取军事行动的成本。
另一方面,是印度的战略牵制增加了,印度北面面对中国,西面面对巴基斯坦,印度洋又牵涉海上交通线、能源运输和中东安全,过去印度可以更多地把中国和巴基斯坦分开计算,现在巴基斯坦与沙特、土耳其之间的安全联系加强之后,印度就不得不把南亚和中东放在一起考虑,所以,真正让印度头疼的,不是所谓“三打一”,而是多方向牵制。
比如发生印巴军事危机,印度不仅要看克什米尔和西部边境,还得看海湾能源市场,看沙特态度,看土耳其外交动向,还要考虑红海和阿拉伯海的海上安全,这些变量叠加起来,就会让印度的战略决策变得更加复杂。
更重要的是,印度在印度洋上的核心地位也将受到牵制,沙特位于阿拉伯半岛的重要位置,巴基斯坦位于阿拉伯海西北部,土耳其连接黑海、地中海和中东,三国如果进一步推进海军合作、港口合作、海上安全合作,未来可能形成一条横跨地中海、红海和阿拉伯海的战略联系,一旦海湾安全体系和南亚安全体系越来越紧密,那么印度传统上的“印度洋中心地位”就会受到挑战。
说到底,莫迪现在被架在一个极其尴尬的位置上,国内,经济增速难以承载年轻人对未来的期待,抗议浪潮一波接一波,国外,中印边境问题需要管控,但国内舆论又逼着他不能“对华软弱”,更麻烦的是,巴基斯坦的安全底盘突然变厚了,印度在南亚的传统优势正在被重新定义。
所以,接下来需要关注的是,莫迪在金砖峰会期间会把这张“边境牌”打到什么程度,如果他继续把边境问题定义为中印关系正常化的前提,那说明印度正在“边谈边抬价”;如果他在峰会前后主动降温,则说明这轮舆论更多是为了“谈判加码”,而不是为了真正破坏中印关系,目前来看,后者的可能性仍然不低,毕竟,印度从贸易到产业链都绕不开中国。
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