河南暴雨来袭 四级应急响应如何运转
苔上采绿藓
8月10日13时，河南省防汛抗旱指挥部启动防汛四级应急响应。此前，河南省气象台于当日9时30分发布暴雨黄色预警：预计10日14时至11日14时，郑州东南部、开封南部、商丘、平顶山东部、许昌、漯河、周口、南阳东部、驻马店、信阳部分县（市、区）有暴雨，其中商丘东部、平顶山东部、周口、南阳东部、驻马店、信阳部分县（市、区）有大暴雨，局地特大暴雨（个别点200到300毫米），并伴有短时强降水、局地雷暴大风等强对流天气。
河南暴雨来袭
这是近期河南迎来的又一轮强降雨过程。据河南省气象部门通报，受台风“白海豚”影响，8月10日至13日河南全省大部将出现暴雨、大暴雨，中北部局部特大暴雨，11日、12日单日降水量最大可达300到400毫米；受地形影响，太行山、伏牛山等区域过程累计降水量个别点将达到600毫米以上。此次降水持续时间长、累计雨量大、面强点极端，致灾风险较高。
围绕这一轮强降雨，河南的防汛应对已经全面展开。省防指要求各有关单位高度重视本次强降雨过程防范工作，加强值班值守，密切监测雨情水情汛情变化，滚动会商研判，适时采取针对性应对措施。具体部署聚焦三个层面：一是重点部位，水库、河道堤防、南水北调工程、高速公路、重要国省干道、铁路沿线等落实巡查防守措施，确保工程安全；二是薄弱环节，涵洞、隧道、地铁、地下空间、漫水路面等加强排查管控，做好现场值守；三是重点场所，景区、学校、养老机构、医疗机构、施工营地等落实防汛措施，提前组织避险转移。同时做好应急抢险救援准备，调配人员、装备、物资，确保随时可以全装出动。
在省级层面启动四级响应的同时，郑州市于当日14时30分启动防汛三级应急响应，要求全市各级各部门立即进入应急备战状态，密切跟踪雨情、水情、汛情动态变化，及时发布各类预报预警信息，滚动开展会商研判和指挥调度，多渠道引导群众非必要不外出。此外，河南省水利厅、河南省气象局8月10日8时联合发布蓝色山洪灾害气象风险预警，信阳、驻马店部分山区可能发生山洪灾害，要求做好避险防范。
强降雨对生产生活的影响正在显现。正值暑期旅游旺季，河南多家景区发布临时闭园公告，平顶山尧山风景区、郑州黄河滩地公园、洛阳天池山景区于10日临时闭园，新乡宝泉旅游区11日起闭园，信阳境内南湾湖、鸡公山等多家景区也已闭园。农业方面，当前河南玉米、花生、大豆、水稻陆续进入灌浆期，豫北局部玉米处于吐丝期，均为需水需肥关键期。此轮降水将有效增加土壤蓄水，为秋粮后期灌浆奠定水分基础，但降水集中且具有一定极端性，全省大部农田渍涝风险高，降水同时伴有较大风力，局地夏玉米有倒伏风险，需要防范农田渍涝、雨后做好田间综合管理。
防汛应急响应是如何分级的？按照《河南省防汛应急预案》有关规定，依据洪涝灾害的严重程度和影响范围，应急响应由低到高分为四级、三级、二级、一级四个等级。四级响应对应一般洪涝灾害，是启动级别最低、但覆盖面最广的一道防线，强调监测预警、巡查防守和应急准备；随着灾害程度加重，响应级别逐级提升，一级响应对应特别重大洪涝灾害，各地进入最高等级战备状态。此次河南启动四级响应，正是基于会商研判对强降雨形势作出的预判性安排，目的在于抢在灾害发生前把防范措施落到位。
防汛工作的逻辑，本质上是以确定性措施应对不确定性风险。从提前发布暴雨预警、联合发布山洪预警，到重点部位巡查、薄弱环节管控、危险区域人员转移，再到抢险力量物资前置，环环相扣的应急响应链条，为最大限度减少人员伤亡和财产损失提供了制度保障。当前，这轮强降雨过程仍在持续，各项防范应对工作正在有序推进，后续雨情汛情变化、应急响应级别是否调整、抢险救援进展如何，均值得持续关注。
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