美国白宫正式宣布，总统唐纳德·特朗普已于本周三签署了一份国家安全总统备忘录，授权联邦执法机构运用先进的网络技术工具，针对那些活跃于外国司法管辖区、却持续对美国公民发动网络攻击的跨国犯罪组织实施打击。
白宫在声明中特别强调，该备忘录明确要求联邦政府“在美国政府的统一指挥与正式授权下，充分借助私营部门的技术能力和创新成果，以支撑并强化这些网络行动的执行效能”。
在随附的情况说明中，白宫并进一步指出，勒索软件攻击、跨境金融诈骗以及由境外犯罪网络策划的其他恶意活动，均被明确归类为“跨国犯罪组织”所带来的重大安全威胁。为此，该备忘录构建了一套系统化的合作框架，目的在激励私营企业及其他非政府实体，与联邦、州、地方、部落及属地各层级政府机构紧密协作，共同搜集关于跨国犯罪组织的威胁情报，并据此制定具有针对性的网络应对行动计划。
根据备忘录的具体安排，国土安全部将在其国土安全特别工作组下属的国家协调中心内，正式启动一项专门针对外国跨国犯罪组织的网络行动项目，该项目以“识别并有效破坏”其非法活动为核心目标，并由国土安全部与司法部联合监督执行。
在联邦政府的严格监管下，经安全审查合格的参与企业将被授权执行“网络监视行动”与“网络效果行动”，这些行动将精准锁定特定目标对象。备忘录对“网络效果”给出了明确定义，即指通过技术手段对目标信息系统、网络、由信息系统操控的实体或虚拟基础设施，乃至其中存储的数据，实施操控、干扰、拒止、削弱或直接破坏等操作。
同时，为防范潜在风险并确保责任可追溯，参与企业须维持不低于100万美元的保证金或托管资金。尽管借助私营企业力量参与针对犯罪组织及其他目标的网络行动并非全新构想。
但鉴于对局势意外升级、行动附带后果以及政府部门间协调难度等现实顾虑，这种做法在历史上屡次引发争议。截至发稿，针对该项目的具体执行细节、企业筛选标准及监督机制等问题，国土安全部与白宫方面尚未立即回应媒体的置评请求。
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