霍尔木兹海峡真正的麻烦来了!
8 月 11 日伊朗高层放出强硬底线,不满足全部诉求绝不恢复航道通航,特朗普反手抛出巨额战争赔偿要求,海峡单日通航船舶仅 6 艘,远不及战前十分之一!
当伊朗手握航道王牌打造长期管控规则,美国持续承担战争与油价双重成本,这场对峙谁会率先妥协退让?
礼萨伊这次把话说得很直。按照目前公开信息,伊朗提出的要求至少涉及停止当前战事、释放被冻结的海外资产。
此前还提到解除制裁、停止军事威胁以及战争赔偿等条件。这意味着,伊朗根本没准备把霍尔木兹问题单独拿出来谈。
美国希望解决的是“赶紧让船恢复通行”,伊朗想解决的却是一整套战后安排:制裁怎么办,海外资产怎么办,军事压力怎么办,战争损失又由谁承担。
表面都在谈一条海峡,实际上双方摆在桌上的根本不是同一道题。我认为,这正是伊朗现在迟迟不愿先放开海峡的核心原因。
因为霍尔木兹一旦恢复战前状态,大量油轮重新正常通过,航运保险和国际油价压力随之下降。
美国眼下最着急的问题就先被解决了。到了那一步,伊朗再要求解除制裁、释放资产,手里的筹码自然会缩水。
所以德黑兰现在的算盘很清楚:条件没落地以前,不能先把最值钱的牌打出去。而且伊朗正在做的,可能还不只是临时封锁。
今年5月,伊朗议会国家安全与外交政策委员会主席易卜拉欣·阿齐兹就曾透露,围绕霍尔木兹海峡的一套法律方案已经准备完成。
其中讨论过限制与美国、以色列有关联的船只,并对部分非敌对船舶收取航运服务费用。
到了7月14日,“霍尔木兹海峡和波斯湾安全与可持续发展战略行动”议案又被正式提交议会。
但这里一定要说清楚:议案完整条文目前并没有全部公开,更不能写成“所有敌对国家的军舰和商船已经被全面禁止进入波斯湾”。
真正可以确认的是,伊朗确实想把战时形成的一部分海峡管理能力,用法律方式固定下来。
这一步如果真的完成,意义就完全不同了。军舰临时拦船,只是战争期间的一种手段。
一旦变成长期法律制度,伊朗想表达的就是:战争结束以后,霍尔木兹也不能简单恢复到2月28日以前的老样子。
这就碰到了海湾国家最敏感的一根神经。阿曼与伊朗其实已经谈出了不少东西。
6月23日,两国曾发表联合声明,支持依据适用国际法保障霍尔木兹海峡安全通行。
进入8月以后,伊朗方面又透露,双方关于新航线地图的磋商已经出现进展,剩下的主要是部分技术和服务收费问题。
问题是,地图好画,权力不好分。海湾国家真正担心的,从来不是航线往左偏几海里、往右偏几海里,而是以后谁有权决定哪些船能过,哪些船不能过。
阿曼一直强调恢复航行自由,海合会与欧盟也明确反对任何国家单方面限制这条国际航道。
卡塔尔同样支持谈判降温,却不希望霍尔木兹以后反复被当成政治施压工具。所以现在最深层的矛盾已经出来了。
伊朗希望证明,自己作为沿岸国有能力影响甚至塑造海峡规则;美国和海湾国家则不愿接受霍尔木兹变成某一个国家手里的“政治开关”。
这才是为什么航线图都能谈,海峡却还是开不起来。现实数据更能说明问题。
8月12日的公开报道显示,本周一大约只有6艘船通过霍尔木兹海峡,而战前正常情况下,每天通常能达到125至140艘。
差距有多大,一眼就能看出来。所以不管哪一方声称海峡已经“基本畅通”,只要船流量还差这么远,就不能叫恢复正常。
可谈判已经够难了,特朗普又把“赔偿”问题重新搬上桌。伊朗要求美国对战争损失作出赔偿之后。
特朗普反过来表示,美国也要向伊朗索赔,并把过去数十年的人员伤亡和地区冲突全部算进来。
其中最有争议的一点,是他把2000年的“科尔号”驱逐舰遇袭事件也扯了进来。这起袭击发生在也门亚丁港,造成17名美国水兵死亡。
但美国联邦调查局认定实施袭击的是“基地”组织,并不是伊朗。因此,把“科尔号”直接算成伊朗的账,并不符合目前公开调查结论。
原先流传的“伊朗5.2万名抗议者死亡”“通胀309%”也不能照搬。目前更可靠的信息显示。
伊朗经济的确承受着极大压力,通胀已经超过80%,出口、投资和进口都受到战争与制裁冲击。
但伊朗现在正在做的一件事,同样值得美国警惕:它开始把经济目标从“追求增长”改成“优先活下去”。
说白了,过去是想着日子怎么过得更好,现在先考虑怎么保证政府运转、基本进口和社会供应。
这就是所谓“生存型经济”。这种模式当然非常痛苦,却有一个特点:它未必能让国家变富,却可能让制裁更难在短期内迫使对方认输。
这也解释了为什么美伊现在会陷入死结。美国赌的是,伊朗经济越来越差,最后撑不住先让步。
伊朗赌的则是,只要霍尔木兹不能恢复战前通航,国际油价、航运成本、中东盟友压力以及美国自己的战争支出就会继续往上堆。
一边等对方经济先扛不住,一边等特朗普先被外部成本逼着降条件。谁都知道继续拖下去要付钱,可谁都怕自己先松手,就等于白送掉最大的筹码。
中国、阿曼、卡塔尔等各方现在做的,更多是把双方重新拉回谈判桌。中方公开立场也一直强调尽快恢复霍尔木兹海峡正常、安全通航。
通过政治外交方式解决分歧,但斡旋能解决“坐不坐下来谈”,解决不了“最后谁让多少”。
所以霍尔木兹真正卡住的,从来不是水雷扫没扫完,也不是新航线画在哪。真正难谈的是三笔账。
伊朗能保留多少海峡管理权,美国愿意在制裁和资产问题上退到哪里,战争损失最后又准备怎么算。
这三笔账只要有一笔谈不拢,哪怕每天已经有几艘船通过,也离真正恢复正常差得很远。
现在最危险的,恰恰不是双方手里没牌。而是双方手里都有牌,还都认为只要再熬一熬,对方就会先扛不住。霍尔木兹海峡,正被夹在这两套算盘中间!
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