近日,浙江省交通运输厅等6部门印发《关于促进城乡融合 缩小“三大差距” 实施新一轮农村公路提升行动方案》,全面深化“四好农村路”2.0版,加快完善现代化农村交通运输体系。
《行动方案》明确了总体要求
到2030年,形成富美、畅达、平安、智享的“四好农村路”2.0版发展图景,全域建成共富公路,基本实现农村公路交通运输体系现代化。
六大重点任务,一起了解~
实施共富公路提升行动
实施“‘四好农村路’服务乡村片区组团发展助力共同富裕”交通强国试点,鼓励有条件的县(市、区)和乡村片区组团率先全域建成共富公路,重点打造5000公里精品共富公路,构建“快进慢游”旅游交通体系,打造300条年引流超10万人次、带动消费增长200万元以上的精品公路,培育50条年引流超100万人次、带动消费增长1亿元以上的标杆线路。
推进交通与旅游设施共规共建共管,因地制宜增设观景平台、公路服务站、客运停靠点等配套设施及特色接驳线路。强化农村旅游公路与“泛舟浙里”“空中瞰浙”等有机串联,落地一批交旅融合场景。深化“跟着交通去旅行”品牌建设。建成农村公路旅游驿站500个,新建、提升公路服务站450个。
推进农产品主产地建设仓储保鲜冷链设施,推广“特色产业+农村物流”等模式,加强农产品运输装备智能化绿色化改造升级。
整合服务站等沿线资源,打造“共富工坊”。积极发挥养护站、公路驿站等作用,创造更多就地、就近的就业机会。
加快完善中心镇、重点村农业物流骨干网络,完善冷链物流等服务,开展定制化农产品运输专线、季节性物流合作等,完善“交通+‘土特产富’”发展模式。
实施基础设施提升行动
系统推进路网规划调整,紧密衔接国土空间等规划,注重向“县城—中心镇—重点村”发展轴、乡村片区组团倾斜。推动路网提档升级,加强渡运能力建设,助力基本实现陆域县城30分钟通达既有铁路站点、高速公路出入口,中心镇30分钟通达高速公路出入口,重点村30分钟通达三级及以上公路,推进农村公路与客运、物流、产业园区等沿线设施一体化建设。加快延伸完善山区海岛地区农村公路基础路网。
“十五五”期间完成农村公路投资1500亿元,实施新、改建5000公里,养护工程25000公里,渡运提升项目100个,实现具备条件的乡镇通三级及以上公路比例、具备条件的建制村通双车道比例均达100%。
制定差异化管养标准,建立分级分类管养体系。统筹各类养护资金,强化资金使用监管。深化管养体制改革,推广市场化、专业化养护模式。强化农村公路自动化检测结果科学应用,推动预防性养护,动态消除差等路、减少次等路,公路技术状况优良路率保持93%以上。
实施安全提升行动
严格落实农村公路工程建设质量终身负责制及“三同时”制度,推进平安工地建设。深化公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,实现农村公路交通安全设施100%覆盖,综合提升整治农村公路1000公里,推动农村公路精细化提升精品工程实现县(市、区)全覆盖。
规范桥隧管养标准,改造危旧桥隧600座,努力保持危桥病隧、事故多发易发点段当年处置率100%。
建立风险点分级分类动态管控机制,强化长大桥梁和重点边坡风险监测,推动工程措施受限的重大风险点实现在线监测应设尽设,灾害风险点管控率达100%。
健全重大灾害风险防控体系,健全预警“叫应”机制,完善气象灾害应急处置预案。加快实施防灾减灾能力提升工程,实施“四增一强一完善”等工程防护措施5000公里。
严厉查处非法营运、超限超载等违法行为,规范限高限宽设施设置。加强城乡公交行业安全监管和企业动态监管,县(市、区)城乡公交责任事故死亡率低于0.05人/百万车公里。持续推进道路普货运输安全专项治理。健全渡口安全管理责任体系,定期开展渡口渡运安全评估。
实施运输提升行动
围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴打造城乡公交“微枢纽”。在山区海岛等地,推行城乡公交“固定班次+预约响应”服务模式。完善城乡公交运营保障机制,制定实施运营服务规范,深化预约响应服务模式,城乡公交一体化水平达95%以上。因地制宜发展定制客运。深化渡口公交化改造,内河渡运公交化率达80%。
全域推进农村客货邮融合发展,实现具备条件的县(市、区)全覆盖。加快完善县乡村三级物流网络,实现村级寄递物流综合服务站(村邮站)基本覆盖建制村,累计开通客货邮融合线路超1000条,基本实现建制村快递物流服务“县到村一日达”。加快畅通客货邮上行服务渠道,深化“客货邮+”上下游产业联动,探索低空服务场景。
实施治理提升行动
强化路长议事协调职责,推动县乡两级路长协同工作,落实长效运行机制,引导将爱路护路纳入村规民约,强化路产路权保护。推动制定“四好农村路”、城乡公共交通、渡口安全管理等相关法规规章。加强农村公路执法能力建设。
推进农村公路基础设施数字化转型,扎实开展“一路一档”信息化建设,建成全要素数据库,推动运用大模型实现农村公路的精准改造提升。强化与无人机、AI等协同,推进智能化、机械化养护。持续推广应用绿色节能、经济适用的新技术、新工艺、新材料、新设备,加快发展交通领域新质生产力。加快推进县级城乡公交数字化监管系统建设全覆盖。
高质量完成农村公路灾毁保险、农村公路全寿命周期养护等交通强国试点。系统谋划推进农村客运发展质效提升等国家、省级试点,支持有条件的地区围绕管养模式创新、“农村公路+”等开展先行先试。
实施美丽提升行动
农村公路选线应注重与自然环境有机融合,做到线形自然流畅、视觉良好、行车安全舒适。推进绿色低碳渡口建设。结合和美乡村、美丽林相提升建设,推进路域环境洁化、绿化、美化,加强与沿线管网等衔接,强化设施建设及维修施工统筹,避免反复开挖。
鼓励将农村公路建设与优化村镇布局、农村人居环境整治提升、乡村文物及其周边环境风貌保护等统筹推进,与历史风貌、人文景观相衔接。加强古道、古桥、古驿、古渡等交通历史遗迹保护,鼓励依托农村沿线设施,开发文化体验项目,推动“一渡一特色”主题化发展。鼓励将乡村片区组团文化符号融入农村公路建设。
材料来源:浙江省交通运输厅
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