美国国防部有个叫科尔比的副部长,磨了好几个月想拿到访华邀请函,左等右等没消息,干脆自己收拾东西动身,绕着中国家门口跑了半圈,去东南亚刷存在感了。他本来心心念念想踏足北京给自己履历镀金,可惜踩了中国红线,中国根本没给他这个机会。
科尔比这趟行程第一站是菲律宾,接下来还要走印尼、泰国、柬埔寨,整个轨迹走下来刚好贴着中国南海外围绕了个弯。但凡中国松口给个准话,这趟行程的最后一站铁定是北京。他本来还想着靠中美军事外交这块给自己攒政绩,这下如意算盘直接落了空。
到了马尼拉,科尔比第一时间跑到智库发表演讲,一口一个美国不会淡出亚洲,还要扎根在这里维持地区平衡,一个劲哄着菲律宾配合美国搞第一岛链的拒止威慑。说到最后他也不装了,直白说不能啥都靠美军,合作伙伴得自己多掏钱投防务,美国要的是能扛事的伙伴,不是只会依附的小弟。
科尔比可不是什么边缘人物,美国2018年和2026年两份《国防战略》,他都是核心策划人,这么多年他的军事思想一直围着“低成本在第一岛链阻挡对手”转。他自己写的《拒止战略》里明明白白说,美军不会承诺给所有战线提供全面保护,要集中资源在关键节点形成阻挡能力。
这次到菲律宾,他直接把这套思想变成了具体要求,逼着菲律宾大幅增加防务预算,买美国的不对称作战装备,还要把本国军队推到最前线。说白了就是把菲律宾当成替美国分担风险的地缘屏障,菲律宾愿意接这个盘,那也是自己选的路,怨不得别人。
接下来要去的三个国家,全都是美国近年在亚太拼命拉拢的对象。印尼是东盟最大的经济体,和中国在经贸、基建等多个领域合作密切,不过现在国内政坛刚好有点微妙变化,美国就觉得自己能见缝插针挖墙脚。泰国名义上还是美国的条约盟友,可这些年一直跟中国走得很近,经贸和防务都在搞多元布局,根本不想趟大国博弈的浑水。
科尔比这趟去泰国,本来就是可去可不去,他那套说了几十年的陈词滥调,在泰国根本没多少市场。柬埔寨就更不用多说,人家虽然说要在中美之间保持中立不选边,可是跟中国多年的互信和合作基础就摆在那。柬埔寨愿意和美国发展经济,可要是科尔比敢扯地缘军事那套歪理,人家直接就敬谢不敏了。
换个角度看,科尔比跑这一趟就是访华无门之后,跑到中国周边制造声势,隔空给中国秀存在感,想证明美国在东南亚还是有广泛影响力的。可惜他职位虽然不低,本身分量根本不够,在东南亚折腾这么大动静,根本没法让中国对他另眼相看。
其实早在特朗普访华之后,科尔比就开始筹备自己的北京之行,还让五角大楼的其他高层帮自己在中方这边打招呼牵线。等了整整三个月,中国的态度早就明明白白摆在那了。中国之所以把他拒之门外,最主要的原因就是美国在对台军售上一直揣着明白装糊涂,态度模糊。
之前美国国会已经通过了新一轮对台军售,白宫为了给中美互动留余地暂时搁置了这个案子,可是五角大楼推动军售的想法从来没变过。科尔比本人更是一直主张对台“强行装填”,逼着台当局大幅增加防务开支,买一大堆美国制造的不对称装备。真要是让他风风光光访华,回去转头就接着推动对台军售,性质有多恶劣不用多说。
除了红线问题,从军事外交的惯例来说,科尔比这个位置本来就不上不下。他这个负责政策的副部长,主要工作是给国防部长和白宫做战略规划,本来就不在中美军事沟通的常规对接序列里。两军高层战略沟通一般是国防部长或者战区司令对接,具体的事务磋商又是助理国防部长一级的事。他单独提出访华,既没有对等的接访机制,也拿不出明确的成果,说白了就是为了给自己镀金,中国当然没必要接待。
科尔比这趟东南亚之行,反而把美国地缘战略的深层错位露得明明白白。他给菲律宾传递的信号本身就矛盾,一边说美军不会撤出亚洲,一边又催着盟友自己为安全负责,潜台词就是真出了事,别指望美军出来兜底。这套所谓的拒止战略,说白了就是让盟友帮美国挡着对手,还把冲突风险挡在盟友那块,让盟友当美国的缓冲带。
现在东盟国家最核心的诉求就是发展经济,保住区域的和平稳定。可特朗普政府还有科尔比代表的五角大楼政策团队,给东南亚拿出来的全是对抗那套东西,话里话外都是推销对抗中国的议程。这套话术也就对小马科斯领导的菲律宾有点用,用到其他东盟国家身上,根本就没人吃这一套。
说穿了,科尔比这次的马尼拉演讲加上东南亚四国之行,表面上是声势浩大的防务穿梭外交,其实就是五角大楼找不到有效对华破局的办法,只能退而求其次搞出来的面子工程。因为在对台军售问题上不肯改弦更张,他拿不到访华邀请函,跑到东南亚说那套过时的论调,又水土不服没人搭理,活生生就是一副两头堵的尴尬模样。
参考资料:环球时报 美国副防长科尔比谋求访华被拒后绕行东南亚
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