12日,印度外交部发言人贾伊斯瓦尔承认,新德里正在“严肃评估”一份刚签署不久的防务协定对印度国家安全和地区稳定的深远冲击。让向来自诩“南亚霸主”、在大国之间游刃有余的莫迪政府严肃对待的,正是沙特、土耳其和巴基斯坦近日签署的《麦加共同防务协议》。
协议规定“对三国中任何一国的武装攻击,都将被视为对三国全体的攻击”,这对于印度来说,是如同天塌了一般的巨大威胁,这意味着印度一夜之间多了两个劲敌,不仅要面对老对手巴基斯坦,还要面对站在巴基斯坦身后的土耳其和沙特这两个实力雄厚的中东大国。莫迪现在不得不打起十二分精神,开始考虑最坏的情况了。
表面上看,沙特和土耳其都强调这份协定是“防御性质”、不针对特定国家,甚至土耳其官方还专门澄清这并不意味着巴基斯坦一旦和印度交火,土耳其和沙特就会立马出兵,而是会协商具体的执行办法,但正是这种“模糊性”,让莫迪政府深感不安。
在过去几十年里,印度对巴基斯坦的战略优越感,很大程度上建立在“将冲突限制在双边范围内”的基础上。无论是越境空袭还是边境炮战,印度赌的就是巴基斯坦国力有限、孤立无援,自己可以用经济和军事体量的绝对优势进行“有限惩罚”。
可现在游戏规则变了,沙特有的是富可敌国的石油财富和资金,土耳其拥有规模庞大的正规军、极其强悍的北约级国防工业以及名震天下的无人机技术,而巴基斯坦不仅有核武器,更有全亚洲最富实战经验的陆军之一。这三家抱成一团,要钱有钱、要技术有技术、要核威慑有核威慑,形成了一个极其完美的互补铁三角。
如果未来印巴之间再次因为克什米尔或者跨境反恐行动爆发严重摩擦,巴基斯坦一旦援引《麦加协议》,要求沙特提供海量资金和能源补给,要求土耳其提供最顶尖的无人机蜂群、防空系统和实时战场情报,印度该如何应对?哪怕沙特和土耳其一兵一卒都不出,光是靠后勤与情报的大后方支撑,就足以让巴基斯坦的军事实力翻倍提升。印度过去屡试不爽的战略,将撞上一面硬墙。
更让印度郁闷的是,这三家抱团本意是为了在中东打破美以的霸权垄断,可偏偏巴基斯坦的加入,把这股战略强风直接吹进了南亚大陆,让印度成了那个最无辜又最头疼的“受害者”。
面对这种突如其来的战略窒息感,印度政府显然急了,甚至开始病急乱投医。就在这几天,印度议会国防委员会公布了一份报告,证实印度正全力筹备、试图加入由法国主导的“未来空中作战系统”(FCAS)六代机项目。
此前由于德国在今年6月退出了战机核心研发,法国达索公司急需一个底气足、资金充沛的合作伙伴。印度一看机不可失,赶紧拿着大把大把的钞票贴上去,希望借着购买114架“阵风”战机的东风,直接跨过五代机,从法国手里掏出六代机、隐身无人机蜂群等技术。
客观地说,印度在大国博弈中的敏锐度和灵活度确实令人刮目相看。面对空军机队严重老化、自研的五代机遥遥无期的困境,莫迪政府能够迅速抓住欧洲六代机联盟破裂的黄金窗口期,果断向法国抛出橄榄枝,这种务实且极具野心的战略称得上是一手硬牌。
但印度如今陷入尴尬困境,很大程度上也是莫迪政府多年来在外交上过度膨胀、盲目自信所招致的结果。在过去很长一段时间里,印度总觉得自己是西方拉拢的“香饽饽”,因而在南亚习惯性地摆出高高在上的霸权姿态,动辄实施经济制裁和军事威慑。
印度总以为靠着跟美国搞“四边机制”、跟欧洲签大单,就能在南亚为所欲为,但巴基斯坦并没有坐以待毙,而是凭借自身独特的战略价值,成功将中东两个大国拉进了自己的安全网络。印度的战略近视和自傲,最终让自己陷入了前所未有的被动。
从今往后,只要印度敢在边境轻举妄动,就必须时刻悬着一颗心,计算沙特和土耳其会在外交、金融、能源甚至情报领域做出何种连锁反应。这不仅会极大压缩印度的军事决策空间,更会让印度本就紧绷的防务预算雪上加霜,为了应对可能出现的“多线联动”,印度不得不把原本用于经济建设和基础设施的宝贵资金,被迫砸向高昂的军事采购。
《麦加协议》的签署,给莫迪政府敲响了一记警钟,如果新德里不能及时放下膨胀的心态,不能真正学会与周边邻国平等相处、管控分歧,那么今天多出来的两个强敌,恐怕只是这场地缘海啸的开始。莫迪如果再不冷静下来重新审视对外政策,未来的南亚棋局,印度只会走得越来越艰难。
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