制裁到底养肥了谁？为什么和平反而让某些人坐立不安？伊朗前总统鲁哈尼这次把话说到了台面上，背后那本账，比外人想的要厚得多。
2026年8月初，鲁哈尼在一次公开发言里再次点出"制裁获利者"这个说法。他讲得很直白，有些人从制裁里赚到了钱，甚至希望战争和混乱一直拖下去。
他还补了一句，战争能早一天结束，就应该争取早一天结束。这话表面上是老生常谈，放在当前这个节点讲出来，分量不一样。
伊朗国内的经济、外交、安全议题都拧在一起，鲁哈尼选这个时候开口，是有目的的。
伊朗当时的谈判团队里，鲁哈尼政府一派算是主推力量，他们希望靠这份协议撬开经济出路。2018年5月8日，美国单方面宣布退出这份协议。
之前华盛顿和德黑兰之间的紧张已经积累了很久，退出只是把结果摊开。美国退出之后，一整套制裁工具重新装了回去，从金融到能源，从航运到保险，一层压一层。
伊朗经济承压的时间开始计算，鲁哈尼政府也从那时候起，被架在了一个尴尬的位置上，对内要交代，对外要维系剩下的谈判伙伴。一年之后，2019年5月8日，伊朗宣布部分退出核协议。
这个时点选得很巧，恰好是美国退出满一年。伊朗方面表明，会停止遵守协议里的某些条款，如果60天内谈不出进展，就重启高丰度铀浓缩。
伊朗要停止出售多余的重水和浓缩铀，这两样是协议里比较敏感的存量项目，一旦不再外销，累积起来的速度就上去了。在这之前几天，美国国务卿蓬佩奥突然去了一趟伊拉克。他在那边指责伊朗策划所谓即将到来的袭击，说得比较硬。
2019年5月5日，美国宣布向中东地区部署"林肯号"航母打击群，还有一支轰炸机特遣队。军事动作和外交动作叠在一起，气氛一下子紧张起来。
伊朗那边的应对节奏也变得更快，从表态到具体措施只隔了几天。伊朗当时的说法是，过去一年一直在保持所谓的战略耐心。
这份耐心的核心，是希望协议里承诺的解除制裁部分能真正兑现，尤其是银行往来和石油出口这两块，回到2018年5月之前的状态。一年过去，没什么进展。
伊朗不是要重开谈判，也不打算把联合全面行动计划推倒重来，只是要求各方按照协议原本的条款把该做的事做完。60天期限，就是给这个要求加一个时间标签。
伊朗内部的经济压力那时候已经很明显。里亚尔汇率经历了一波下跌，外汇供应吃紧，进口成本抬升，通胀开始蔓延。
政府想从内部想办法，但外交政策和经济链条绑得太死，光靠内部调控解决不了根本问题。鲁哈尼那时候讲话，反复强调外部空间，就是这个原因。
要让老百姓的日子过下去，制裁松动不是可选项，是必选项。伊朗的对外姿态，从这里开始变得更主动。欧洲一边的情况也不好办。
德国从核协议起草阶段就是主要推动方之一，美国退出之后，德国联合俄罗斯、中国、英国、法国，试图把协议撑下去。他们搭起了一个特殊目的工具，用来绕开美元体系跟伊朗做贸易，名字叫INSTEX。
这个机制实际上运转起来非常有限，能做的多是人道物资，涉及能源、金融的大宗交易几乎打不开。伊朗政府要的那种经济红利，通过这个渠道拿不到。
对德国来说，这是外交安全政策上一次不小的挫折，也牵出欧洲外交安全政策的更大问题。欧洲想在美伊之间做缓冲，但只要美国的次级制裁工具还在手里，欧洲企业就不敢真投入。
伊朗看着欧洲承诺一条条落不下来，耐心自然消耗得快。核协议的三方结构，美国、伊朗、欧洲，被抽掉一角之后，剩下两角的支撑能力被反复检验，结果并不乐观，这也是后续多轮谈判难以稳定的一个根源。
军事这边的判断，也需要放进这个盘子里看。美国当时讲即将发生袭击的具体情报，外界一直没有看到过硬证据。
从伊朗角度出发，进一步升级不是没有可能，公开硬碰美军明显不划算，能选的路径主要是不对称手段。伊朗多年在黎巴嫩、叙利亚、伊拉克有代理力量，通过这些渠道施加压力，成本可控，回旋余地大。
伊朗当时释放的信号，其实是经过仔细校准的。一方面表态不撕毁协议，一方面又要退出协议的某些部分。这种表述给欧洲留了空间，也给自己留了空间。
压力实际上是压在欧洲身上的，让欧洲在美国退出之后没兑现的承诺，看看能不能兑现一部分。考虑到欧洲和美国在这份协议上的关系张力，欧洲能给出多少东西，从一开始就是打问号的，答案后来也印证了这一点。
这套动作对整个中东、对国际防扩散体制的影响都不小。美国和伊朗之间此前艰难达成的那点和解基础，被这一轮拉扯几乎耗光了。
任何一份和美国达成的国际协议，能不能顶过一届政府更替，也变成一个新的问号。这个问号一旦立起来，别的国家在做类似谈判时，心里都会打鼓，防扩散努力的说服力被削弱，是长期性的损伤，短时间内没办法弥合。
从2019年那一波到今天，围绕核问题、结束战争、解除制裁、霍尔木兹海峡安排的谈判来来回回谈了很多轮。每一轮里，主战和主和两条路线都在博弈，谈判桌上下的角色变来变去，但底层的经济结构没有大的改变。
制裁一天不解，那些依赖非透明渠道做生意的圈子，就一天有饭吃。这也是鲁哈尼这次讲话的重量所在，他把话挑破，指的就是这块。制裁获利者这个说法，不是鲁哈尼第一次提。伊朗国内围绕这个话题已经争论多年。
制裁一施加，正规渠道就萎缩，走私、灰色通道、特殊许可、政治关系背书的中间商，这些东西的价值就水涨船高。谁能拿到石油出口的暗渠道，谁能安排规避制裁的金融通路，谁就掌握了实打实的利润。
这套利益结构一旦成形，参与其中的人自然不希望环境改变。主战派和主和派在伊朗政治里的分野，很多时候不是纯意识形态的差别，背后还有资源分配的账。
主战路线延续，制裁大概率维持，非透明通道继续运转，相关利益方的空间就在。主和路线成立，制裁松动，市场回到相对公开的轨道，那些靠信息差、靠身份、靠关系吃饭的圈子，利润会被稀释。
鲁哈尼把这层意思讲出来，实际上是在给一直以来的政策辩论加一个经济学脚注。这几年伊朗经济承受的压力是外界看得见的。
货币贬值、通胀高企、青年失业、能源补贴调整困难，一系列问题叠在一起。政府每次调整补贴或者改动金融政策，社会反应都比较强烈。
经济压力在民众层面转化为对现状的不满，也让主和派的主张在舆论里有了更多土壤。鲁哈尼选在这个节点重提旧话，某种程度上是在借经济现实推动政治空间，也在为可能的路线调整做前期铺垫。
地区局势这边的变化也在推着这个话题往前走。过去几年，中东各方的力量对比在调整，海湾国家和伊朗关系有过明显缓和，也有过反复。
以色列和伊朗之间在2025年经历过一轮直接的军事对抗，之后区域外交进入了新一轮的重新排列。霍尔木兹海峡的通行安全、油气运输安排、代理力量的行为边界，都摆在谈判桌上。
美国政府经历过换届，欧洲各国内部政治也有变化，伊朗自己的最高层决策圈子也在调整。围绕这份协议或者它的替代版本，各方都做过尝试，有时候接近，有时候又拉开。
到现在为止，没有一份让所有人都能接受的新方案落地。制裁部分解除的窗口开过几次，都没能持续下来，每一次接近达成的时刻都被新的变量打断。
鲁哈尼这次讲话的另一层含义，是给未来可能的谈判做铺垫。他作为前任总统，直接参与过核协议的谈判，对协议本身的条款、对各方的底牌都了解。
他现在讲制裁获利者，讲战争应该早一天结束就早一天结束，某种程度上是在把主和派的主张往前推。
从更长的时间维度看，伊朗过去几十年在制裁和反制裁之间一直反复。每一轮制裁加码，都会催生一批新的中间人，每一轮制裁松动，都会有一批中间人被市场淘汰。
这个循环的存在，让伊朗的经济结构呈现出一种特别的形态，正规经济和非正规经济之间的边界很模糊，两边的从业者有时候是同一批人。要打破这个循环，靠的不是口号，是持续稳定的对外关系。
普通伊朗人对这些博弈的感受是很直接的。药品价格、进口食品、汽车零配件、出国上学的外汇额度，每一项都跟制裁状态挂钩。
当鲁哈尼讲战争早一天结束就应该争取早一天结束的时候，这句话在民众层面的共鸣要大于在精英层面的共鸣。戳中的是老百姓能感受到的现实，而不是抽象的政策讨论。
外部世界怎么看伊朗内部这场辩论，也很关键。欧洲这几年在中东问题上的角色被压缩了不少，美国的中东政策优先级也在变，海湾国家开始更多地自己主导地区议题。
这些变化都影响着伊朗在谈判桌上能拿到什么。鲁哈尼把制裁获利者的话题重新推出来，不只是讲给国内听，也是在提醒外部，伊朗内部有一股力量希望换一个玩法，希望把经济正常化放到更靠前的位置。
回到鲁哈尼2026年8月这次讲话本身，他讲的不是新观点，是老观点，重新在一个新节点讲出来，赋予了新的政治含义。
制裁获利者这个提法，在核协议争论的年代就已经存在，那个年代经济问题被压在核问题之下讨论，现在他把这层遮盖掀开，让经济问题重新露出来。
如果制裁真的松动，如果和平真的稳定下来，那些依靠特殊渠道和非透明交易赚高额利润的空间会被压缩。这句话点破的，是伊朗政治经济里一个长期没被公开谈论的部分。
战争与和平从来不只是安全议题，也是分配议题。谁能从和平中获益，谁会从战争中失利，账在暗处一直都算得清楚。
鲁哈尼这次把账本翻出来一角，接下来会不会有人接过话头，是伊朗政治接下来一段时间的看点。
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