上海每月2740元,北京每小时27.7元。

这是人社部最新公布的最低工资标准天花板。全国31个省区市最低工资标准第一档全部迈过了2000元的门槛。数字看着还行,但你要知道,这跟几十年前的情况比,涨的幅度并不一样。

同一时间,人社部密集释放了另一组信号。先是印发了《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》,接着开了上半年例行发布会,再是规划财务司司长上线解读规划内容。

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网上传的是另一个版本。“全国统一涨工资了”“7月24日发布会敲定涨幅”“在职退休同步上调、一次性补发上半年差额”——这些消息在家族群和短视频平台刷了屏。有人刷了一整天社保卡余额,有人把12333热线打了几十遍。

结果呢?人社部7月22日的发布会实录里,压根没提“全国统一上调工资”这件事。网传所谓“现场敲定涨幅、确定集中补发日期”的内容,全是自媒体断章取义、篡改拼接出来的不实信息。

但谣言能传这么猛,说明大家太想涨工资了。房贷、医疗、养老、子女教育,处处要钱,谁不希望手里的积蓄更厚实一点?

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问题是,很多人只盯着“立刻发钱”这个结果,忽略了人社部这轮动作真正释放的信号。那个信号是什么?一句话:普涨时代结束了。未来五年“钱袋子”的鼓法,彻底变了。

为什么这么说?这得从最低工资这个东西本身讲起。

过去几十年,最低工资在全球范围内引发了经济学家和政客之间没完没了的争吵。新冠疫情和拜登政府推动提高美国最低工资的努力,又把这个问题推到了政治聚光灯下。

经济学家传统上认为,提高最低工资会导致失业。人们一直担心,最低工资最终会伤害到那些你本来想帮助的人。

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这个想法来自最基本的经济学模型——供给和需求。经济学101:如果你把某样东西卖得更贵,人们通常想少买一点。如果你把劳动力弄得更贵,雇主可能就想少雇一点。经济学家所说的“雇主想要更少的劳动力”,在现实世界里就是失业。

但几十年的研究让经济学界开始重新思考这个问题。今天,全球90%的国家都有某种形式的最低工资。不过,对于最低工资能定多高而不损害工人利益,仍然没有共识。

为什么最低工资一直这么有争议?

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一百多年来,工人革命和罢工一直在为最低工资而斗争。1894年,新西兰终于出台了第一部关于全国性工资的法律。从那以后,世界其他地区对最低工资的采纳程度各不相同。

虽然这个概念很简单——工人按法定标准获得劳动报酬——但大多数经济学家相信最低工资会摧就业。

美国的第一部联邦最低工资法直到1938年才出台,富兰克林·罗斯福总统在大萧条时期将其定为每小时25美分,以帮助低收入工人。

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但美国的联邦最低工资不与通货膨胀挂钩,所以跟不上物价上涨。随着时间的推移,它贬值了,停滞了。今天,它停留在每小时7.25美元,按实际价值计算,峰值出现在1968年的12美元左右。

面对这么低的联邦最低工资标准,一些州和县的政治人物自己动手在本地提高了标准。到了90年代初,美国不再只有一个最低工资——不同州、不同县、不同城市有各自不同的最低工资标准,简直像一块由不同工资底限拼凑起来的被子。

1991年,美国联邦最低工资涨到4.25美元,大约相当于今天的8美元。到1992年,24个州的最低工资标准和联邦一样,5个州比联邦高。

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这块由不同最低工资水平拼凑起来的“被子”,给了经济学家一个测量最低工资现实影响的机会。由此产生的一项研究,彻底颠覆了经济学界对最低工资的传统看法。

1992年,普林斯顿大学的两位经济学家戴维·卡德和艾伦·克鲁格,研究了最低工资变化如何影响两个政策不同的州的快餐店就业。新泽西州提高了工人的最低工资,隔壁的宾夕法尼亚州保持不变。

传统理论会告诉你:新泽西的最低工资涨了,宾州没涨。你应该看到新泽西的就业相对于宾州下降。

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但卡德和克鲁格发现的结果恰恰相反。尽管新泽西的工资上涨了,就业实际上却增加了。

这个令人惊讶的结果可以用“买方垄断力量”来解释。在垄断中,有一个占主导地位的供应商向许多买家销售产品。买方垄断则相反——只有一个商品买家或工人雇主。经典例子是一个工厂的小镇,但所有雇主都拥有一定程度的买方垄断力量。

竞争少了,雇主就可以为工人设定工资。这意味着工资可以被人为压低。卡德和克鲁格发现,小幅度的工资上涨并没有导致裁员,因为工资本来就已经低于市场水平。那为什么就业增加了?更高的工资可能吸引了新工人进入市场。

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这项研究首次证明,提高最低工资不一定会摧毁就业。这个开创性的发现挑战了美国关于最低工资的传统观念,类似的政策也开始在世界各地传播。中国在1994年引入了最低工资,英国在1998年,爱尔兰在2000年,德国在2015年。

卡德和克鲁格的发现也带来了对实证数据——现实世界的数据——的新关注,而不是理论。收集实证数据并不容易,而且可能给出相互矛盾的结果。这项研究非但没有澄清问题,反而重新点燃了争论。

你是追踪岗位数量,还是追踪工人?因为它们不一定是同一回事。你得决定,是试图观察整个劳动力市场,还是只看某些群体——低技能人群、青少年或其他群体。

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隔离最低工资的影响远非直截了当。拿西雅图来说。自2014年通过一项历史性法律、规定到2021年将最低工资定为每小时15美元以来,它一直处于美国最低工资辩论的前沿。

相隔一年对低薪工作的两项研究得出了截然不同的结果。第一项发表于2017年,研究了总数据——工时和收入的平均数。

它发现最低工资的提高导致雇主减少了低薪行业的工时,员工在月工资上总体吃了亏。第二项在2018年,关注的是单个工人,发现最低工资提高后,低薪工人每周收入增加了。但部分增长是因为工人在其他工作中接了班。

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这些研究都是准确的,但看起来相互矛盾。这恰恰触及了最低工资辩论的核心。从根本上说,这两项研究表明,最低工资实际上是一个实证问题,而不是理论问题。它取决于人们在什么行业工作、被机器取代的容易程度、雇主的利润率是多少、定价能力有多强。

政策制定者和经济学家需要记住的是,他们需要不断检查数据,不断查看不同类型的数据,不断审视这些政策影响的证据。

而在美国,另一次实验的机会可能就在眼前——这次是全国范围的。拜登说现在是时候将最低工资提高到每小时15美元了。

把联邦最低工资提高到每小时15美元不仅仅是经济学问题——这是政治,是一条党派分界线。如果拜登真的能把联邦最低工资提高到15美元,那显然将是一个重大的历史时刻。但恐怕经济学家和政治人物会在未来很多年里继续争论其影响。世界对如此大幅度的增长几乎没有经验。

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这是《经济学人》记者在视频里说的。但把镜头拉回中国,情况完全不同。

你仔细翻人社部上半年的几场发布会,再对照“十五五”规划的思路,方向已经写得明明白白。以后的收入分配,走的是另一条路。谁干得多、谁本事硬、谁在一线,谁先拿到实惠。

有几个流传最广的误会得先掰清楚。

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第一个,“全国统一涨薪令”。这东西压根不存在。企业涨不涨,看老板的账本。国家只管定规矩、划红线,不会强迫哪家单位给所有人加钱。

第二个,把最低工资上调当成人人涨薪。最低工资管的是兜底,主要护着最底层的劳动者。它一涨,会带动加班费和社保基数往上走一点。但你要是月薪已经过万,这条线跟你几乎没啥关系。

第三个,把养老金和工资混着看。有些退休的长辈跟儿女聊——养老金涨了,工资是不是也要涨?两套完全独立的账本。一个是社保基金池子在动,一个是单位工资表在动,八竿子打不着。

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第四个,工资指导线。这个数每年大多数地区都会发布,但性质是参考。企业效益好,可以按上限走。效益差,缓一缓也没人罚。想靠它撬动老板的钱包,多少有点一厢情愿。

误会理清了,聊点真材实料的。这轮改革真正的抓手,就四个字——向一线倾斜。

国企带头。新增的工资总额,优先砸给一线技工、艰苦岗位和急难险重的活儿。特级技师这个头衔,待遇上能对标企业中层管理。

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反过来,管理层要是把企业干亏了,还想给自己涨薪?这条路被堵死了。有些央企内部已经在试点——管理层的工资跟企业利润、跟一线工人平均工资挂钩,涨跌一起来。这种设计,逼着老总把心思花在经营上。

事业单位这边,铁饭碗里的大锅饭也在被砸。绩效工资往乡镇、往医护、往一线教师身上倾斜。以前县医院的小护士累死累活,拿的还没坐机关的老同事多。这种情况正在改。光靠资历熬工龄的路子,越走越窄。

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民营企业这块,国家推的是集体协商。听着有点陌生,翻译一下就是:让工会代表工人跟老板坐下来谈单价、谈涨幅、谈加班费。制造业、外卖、快递、网约车,都是重点行业。过去打工人跟老板谈钱,基本靠单打独斗。现在有了制度撑腰,底气更足。

兜底那块也没松劲。最低工资标准调整机制正在健全。根治欠薪动了真格。上半年公布重大欠薪违法行为906件,将697户用人单位纳入欠薪失信名单,向公安机关移送涉罪欠薪案件1375件。工头卷款跑路的空间被压得很紧。灵活就业的朋友,在就业地就能参保、领补贴。

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规划已经定了目标——“十五五”时期开展补贴性职业技能培训超过5000万人次,新增取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书4000万人次。人社部部长王晓萍明确表示,将深入实施“新八级工”制度,支持企业开展首席技师、特级技师评聘,构建技能导向的企业工资分配制度。

说白了,国家要搞的不是“大家都有份”,而是“谁有本事谁吃肉”。

美国最低工资的百年争议告诉我们一件事:一刀切地涨工资,全世界的经济学家吵了一百多年也没吵出个所以然。有人在西雅图的两项研究里看到了完全相反的结果——一个说工时减少了,一个说周薪增加了。同一个城市、同一个政策、隔了一年,结论不一样。

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那中国在干什么?中国在走另一条路。不搞全国统一涨薪,不搞齐步走。而是重新设计分配的逻辑——谁在一线流汗,谁拿得多;谁技术硬,谁拿得多;谁贡献大,谁拿得多。

这背后的逻辑很简单:干得多、干得好的人先涨。不干的人、躺平的人,等不到普涨了。

一个焊工在车间里站了二十年,手上全是烫伤的疤。他等的不是“全国统一涨薪令”,他等的是一个承认他手上那些疤值多少钱的制度。这轮改革,给的就是这个。