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据美国《时代》周刊8月12日报道,欧盟近期全面强制推行的数字入境系统(EES)正让全球游客的“欧洲之夏”计划陷入混乱。

这项旨在取代传统护照盖章的生物识别新规,在法国、西班牙和希腊等29个欧洲国家落地后,引发了史无前例的边境大排队。

这项名为EES的入境系统要求非欧盟游客在进入申根区短途停留时,必须放弃传统的护照盖章,转而进行指纹扫描和面部图像采集。

虽然欧盟声称此举是为了通过电子化手段“现代化”边境管理,提高追踪准确性,但现实却给了理想一记响亮的耳光。

在旅游旺季,部分热门目的地的排队时间甚至飙升至5小时。由于技术故障、设备失灵以及人员配置不足,许多机场的入境大厅已经乱成了一锅粥。

说白了,这套原本为了“提速”设计的系统,现在反而成了边境的“肠梗阻”。面对漫长的队伍,部分边境管理部门甚至被迫在高峰期彻底关闭系统,重新回到原始的人工检查模式。

事实上,EES系统早在2017年就已获得通过,但受新冠疫情和中央数据库与各国系统对接的技术挑战影响,推行计划被一再推迟。

直到今年4月10日,该系统才正式全面生效。系统会自动计算游客的停留时间,严格执行“每180天内最多停留90天”的红线,一旦超期,系统将自动向移民局发出警报。

根据欧盟规定,任何拒绝提供生物识别数据的游客都将被直接拒绝入境。对于超期滞留者,系统不仅会将其列入“黑名单”,相关数据还将存储五年之久,滞留者将面临罚款、拘留甚至未来入境受限的严厉处罚。

业内分析人士指出,欧盟此次改革的规模之大前所未有。一方面,它实现了29个国家的数据共享,让游客的行踪在整个申根区无所遁形;另一方面,这种高度集权的数字堡垒也对各国的硬件设施提出了极高要求。

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“我们原本预计注册过程只需要70秒,”一位机场管理人员无奈地表示,“但实际操作中,频繁的系统漏洞和设备故障让时间成倍增加。”

目前,比利时、法国、德国、希腊等九个欧洲国家已联名呼吁,要求延长“临时豁免权”,允许在严重拥堵时暂停强制性的生物识别采集。

欧盟委员会拒绝了彻底停用系统的提议,理由是这会导致出入境记录出现漏洞,损害边境安全。

尽管初期乱象丛生,但欧盟坚称新规显著提升了安全性。通过比对指纹和面部信息,识别身份欺诈变得更加容易。此外,该系统未来还将与名为ETIAS的预授权系统(类似于美国的ESTA)联动,进一步收紧入境门槛。

放眼全球,电子入境系统已成趋势。美国有I-94系统,新加坡则早已实现面部和虹膜识别。但欧盟的特殊之处在于其跨国联动性——你在法国入境,在意大利出境,所有数据都会汇总到同一个“超级大脑”中。

面对航空公司和机场关于“系统尚未准备好”的质疑,欧盟委员会表示正在与各国政府合作,增加边境人员并解决技术瓶颈。

根据官方披露的数据,截至4月中旬,已有超过3.2万人被该系统拒绝入境,另有近800人被识别为具有潜在安全风险。

据《金融时报》报道,目前已有超过1.6亿次边境出入境记录通过该系统完成了电子登记。