8月11日,日内瓦裁军谈判会议现场出现直接对立场面,美国拉拢40个国家发布联合声明,针对我国7月在太平洋公海开展的潜射洲际导弹试射提出指责,试图借助多国声势在多边平台施压中方。中国裁军事务大使李驰江当场驳斥,中方1挑41,反将美国一军的局面在国际军控舞台公开呈现。

41国联名是否具备全球层面的代表效力?美方拿出的规则依据能否约束我国合法国防行动?美方高频次导弹试验长期不受约束的根源在哪里?美方主动发起这场对抗,会推动我国在战略威慑、国际军控两条路线做出哪些调整?

41国联合声明被美方包装成国际社会统一意见,国际多边外交场景中,参与签署国家数量是否等同于全球共识?

本次参与联名的 41个国家,仅占联合国193个会员国总量五分之一,全部签约国人口合计仅占全球总人口17%。名单内九成以上国家不具备弹道导弹研发、测试、部署能力,从未参与全球军控规则的起草与修订,没有独立研判导弹试验安全标准的专业能力。多数签约国长期在防务、经济领域依赖美国,外交表态需要匹配美方对外战略安排,签署声明属于被动配合外交诉求。

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40个签字的国家,大致可以分为三种类型,让大家都看清这份声明的拼凑属性。第一类为北约成员国,欧洲多国长期接受美国核共享部署安排,需要在涉华议题同步美方表态;第二类为日韩、澳新等亚太盟友,本国防务体系依附美国西太军事布局,无法做出脱离美方的独立表态;第三类为小型拉美、太平洋岛国,经济发展高度依赖美方援助,无力拒绝美方提出的联名要求。

美方通篇引用《防止弹道导弹扩散海牙行为准则》,以此判定我国导弹试射存在流程缺陷,这套准则是否具备强制约束力?能否单方面约束未签署国家?

即便不受准则约束,我国依旧主动落实安全沟通举措,本次潜射导弹试射启动前,相关部门提前向美国、俄罗斯、英法等核大国,以及日本、韩国、太平洋岛国完成外交告知,海事、民航机构同步划定专属禁航、禁飞区域,全程规避民用航线与海上运输通道,没有对任何国家民用活动、领土安全形成影响。全部沟通流程有完整外交回执记录,美方官方机构确认完整接收我方提前告知信息。

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美方在声明中提出硬性要求,所有弹道导弹试射必须提前 24小时完整披露导弹型号、飞行轨迹、落点参数,这套标准只适用于美俄双边战略稳定沟通框架,没有推广至全球主权国家的法理基础。披露导弹核心技术参数,会直接泄露我国战略武器研发、部署关键情报,等同于主动削弱自身国土防御能力,任何主权国家都不会接受此类损害自身安全的单边要求。我国执行的适度提前通报模式,兼顾国际航运安全与本国战略安全边界,完全契合国际法对主权国家国防活动的规范要求。

美方指责他国导弹试验缺少透明通报,自身每年开展上百次各类导弹测试,两套执行标准之间存在怎样的巨大差距?

美国是全球洲际导弹试射频次最高的国家,陆基“民兵3”洲际导弹累计发射319次,海基潜射洲际导弹累计测试近200次,每年各类弹道导弹、高超音速武器试验总量突破百次。我国截至当前仅完成三次洲际导弹公开试射,在五个核武器国家中试验频次最低,美国有何面目指责中国?

美方多次开展无完整通报的秘密导弹测试,2026年3月卡纳维拉尔角新型导弹发射全程未公示空域、海域风险;2022年高超音速武器测试结束后,刻意隐瞒试验数据,延迟数月对外简单披露;2015年南加州近海三叉戟潜射导弹试射,提前通报内容模糊,引发周边区域民众恐慌。上述全部事件没有任何西方国家提出质疑,更不存在多国联合声明问责美方。

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美国长期开展核共享、延伸威慑部署,在欧洲、亚太多个盟友领土部署核武器运载平台,持续推进各类新型核载具研发,单方面退出多项全球军控条约,持续扩大本国核武库规模。美方自身行为持续削弱全球战略稳定,却将本国塑造成军控领域正面样板,依靠两套完全不对等的评判标准区分中美两国导弹试验活动,这套评判标准没有任何道义、法理支撑。

南太马绍尔群岛长期承受美方历史核试验遗留污染,持续向美方提出清理、赔偿诉求,美方长期搁置相关诉求,从未主动披露当年核试验完整流程与污染数据。美方对自身造成的跨国安全隐患全程回避,却对他国合规军事训练无限放大细节瑕疵,双重标准贯穿全部军控相关对外表态。

四、阵营施压难阻国防建设

美方集结多国在多边平台制造对立,试图限制我国战略威慑力量迭代升级,这套操作能形成实际约束效果吗?结合我国现有国防规划、多边外交布局,有如下几点办法。

主权国家开展国土防御相关军事试验,属于《联合国宪章》明确赋予的合法权利,外部阵营联合表态无法改变法理上的基础事实。我国防御性核战略不会受外部舆论干扰,战略核力量、反导体系、高超音速武器研发计划会按照既定节奏落地,外部施压不会延缓装备迭代进度。

针对美方借助军控平台搞阵营对抗的行为,我国会强化多边外交主动发声频次,在裁军谈判会议、联合国大会、国际海事组织等平台持续公开中美导弹试验完整数据对比,让全球中立国家完整掌握两套执行标准的差异,持续消解美方长期塑造的“军事透明”舆论包装。

调整对外导弹试验通报执行细则,在不泄露核心武器参数的前提下,完善禁航区、试验时间、安全边界等公开信息发布渠道,压缩美方借流程细节制造舆论争端的空间。同时和俄罗斯、部分中立发展中国家搭建独立沟通机制,建立区别于美西方体系的导弹试验沟通框架,摆脱美方主导规则体系的约束。

优化可再生能源、高端制造产业布局,持续巩固外贸顺差规模,夯实经济基础支撑长期国防投入。汽车、新能源、半导体等高端产业持续突破,能够稳定增加外汇储备,保障战略武器研发、试验长期资金供给,产业层面的综合实力提升,会持续扩大战略制衡空间,对冲美方阵营施压带来的外部限制。

美方本次操作的主要诉求,是维持本国单方面战略优势,通过规则约束压缩我国战略反制能力,这套诉求和全球多数国家追求战略平衡、平等安全的诉求完全相悖,长期执行只会持续扩大国际社会内部分歧,无法实现美方想要的单边管控格局。

全球战略稳定不能依靠单一国家制定失衡规则,更不能依靠阵营联合施压限制他国合法安全诉求。美方如果希望降低全球误判风险,需要先统一自身与其他国家的评判标准,停止单方面推动对抗式军控操作,放弃垄断全球战略安全规则制定权的诉求,以平等对话替代多边平台麦克风外交,才能真正推动全球军控体系完善。