阅世如阅卷,下笔有锦书
在这里,听见中国走向世界的号角赞
韩国那边最近一直在传,中国外长将于近期访韩。但显然,美国人的敲打和警告,比王毅外长到得更早。
美国国防部副部长科尔比,突然在菲律宾马尼拉抛出一番分量很重、近乎威胁的话。他说,中等强国联盟是一种肤浅的构想,各国应当放弃这种幻想。
美国当然鼓励盟国彼此合作,也支持他们加强国防工业能力。但有一个前提:所有这些合作都必须与美国的战略整合互补,不能试图排除美国,更不能取代美国。
这话用大白话翻译就是:美国的盟友小弟之间可以拉帮结伙,但绝不能抛下美国自立门户。你可以自主,但不能脱离美国。
虽然科尔比没有直接点韩国的名字,但翻翻最近韩国的外交行程,你会发现这句话简直就是为韩国量身定做的。
自从李在明政府上台以来,一边继续把韩美同盟作为外交安全的基本轴心,一边又在和中等强国们构建同盟。
今年早些时候,李在明与新加坡总理会谈时,专门把韩国和新加坡称为模范性的中等强国,提出在超级不确定性时代加强中等强国之间的合作。
之后加拿大方面又提出和韩国加强务实联合,李在明也积极回应。
这下,即便不懂外交的普通人都能看出,科尔比这番话话里话外都在点韩国。尤其是在外长王毅即将访韩这个时间点,就显得更加微妙。
但科尔比这次讲话里,藏着一个非常值得注意的矛盾。他要求亚洲盟国不能再理所当然地依赖美国。
按照特朗普政府的逻辑,韩国、日本、菲律宾等盟国都应该增加国防投入,承担更多自身防卫责任。科尔比甚至直言,美国需要的是伙伴,而不是保护国。
问题就在这儿。如果按照特朗普的思路,当这些国家真的开始寻找更大的战略自主空间时,美国又立即画出一条红线:你可以自主,但不能脱离美国。美国希望盟国变强,但不希望强到能独立的地步。
回顾过去几十年的美国同盟体系,其实就是美国提供安全保护,盟国在外交和安全政策上给予美国较高程度的配合。
但特朗普上台后,重新定义了这笔交易。美国觉得自己付得太多,要求盟国增加保护费,或者在贸易上给美国更多让利,或者独自承担更多地区安全责任。
问题就出在这里。一旦盟国承担的成本越来越高,他们自然会想:既然钱是我出的,军队是我养的,风险也是我担的,那外交和安全政策为什么还必须完全由华盛顿决定?
这就是美国现在真正面对的难题。尤其是经过近期伊朗冲突事件,美国的一系列操作又进一步放大了盟友的不安。这种情况下,中等强国想自谋生路,完全合理。
有意思的是,科尔比把这种合作构想称为幻想,恰恰说明美国绝对不允许这种情况出现。但对于今天的韩国来说,这恰恰是最现实的一条道路。
科尔比这次讲话最值得注意的,不是他用 “幻想” 这个颇具攻击性的词,而是他把特朗普时代的盟友逻辑毫不掩饰地说了出来:
美国希望盟国承担越来越多责任,却仍然希望牢牢掌握决定这些力量如何使用的权利。
对亚洲美国盟国来说,韩国首当其冲,尤其敏感。李在明政府现在面对的是:在中美战略竞争长期化的情况下,一边维持韩美同盟,一边避免中韩关系失控,同时扩大韩国在东北亚和全球事务中的自主空间。
科尔比在王毅访韩前夕公开敲打中等强国联盟,实际上是在提前给韩国画线。
别看这番讲话表面上非常强硬,背后却反映出美国对亚洲同盟体系变化的一种焦虑。韩国自然不会离开美国,中等强国们也很难真正组成一个能够取代美国的安全联盟。
但一个更加自主、更加灵活,同时在中美之间保留更多选择空间的韩国,却完全可能出现。而这恐怕才是华盛顿真正担心的事。
现在美国已经把球踢到韩国这边了。下一步,就要看韩国是究竟要做美国体系中承担更多责任的伙伴,还是要借承担更多责任的机会,逐渐成长为一个真正拥有战略自主权的中等强国。
对于李在明政府来说,这恐怕不是一道容易做的选择题。
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