8月13日上午10时，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办举办“开局起步‘十五五’”系列主题第二场新闻发布会忻州市专场。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任郭晓东主持发布会，忻州市委副书记、市长刘鹓作主发布，市委常委、常务副市长王建峰，副市长孟宏斌、武志英出席，围绕忻州市“十五五”发展规划解读部署，并现场回应中央、省、市主流媒体记者提问。
发布会立足忻州资源禀赋、区位特色，全面系统阐释忻州市未来五年高质量发展顶层设计、核心定位、量化目标与重点攻坚任务，明确以“四地一城”为总抓手，以“四个立足、四个加快”为实施路径，统筹产业转型、能源革命、文旅升级、农业提质、生态保护、民生改善、科教人才、乡村振兴各项工作，谋划布局417项牵引性重大项目，设定GDP年均增长5%左右发展目标，从经济发展、产业转型、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障6大维度设置23项可量化、可落地考核指标，全力服务中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略。
以“四地一城”引领全方位转型，靠实干把发展蓝图变为民生实景
刘鹓在主旨发言中指出，“十五五”是忻州深化全方位转型、推进高质量发展的关键五年，规划编制实施始终把握三大核心逻辑。一是主动融入全国全省发展大局，精准对接国家、省级各类规划，依托417项重大项目抢抓政策机遇；二是因地制宜培育特色竞争优势，确立“四地一城”发展定位，即建设重要综合能源基地、山西特色装备和新型材料基地、国内外知名文旅康养目的地、有机旱作特优农业示范基地、活力迸发的精品城市，走出差异化转型道路；三是科学务实设定阶段目标，远近统筹、量力而行，构建清晰完整的指标体系，确保发展有预期、任务有抓手。
围绕规划落地，刘鹓明确“四个立足、四个加快”核心实施路径：
1.立足产业基础优势，加快构建现代化多元产业体系。农业端深耕“中国杂粮之都”品牌，高标准打造“一都八乡”优质杂粮基地，统筹杂粮、中药材、冷凉果蔬、特色干鲜果协同发展。工业端聚力布局五大产业集聚区、打造新型材料与特色装备制造两大产业集群，重点发展铝镁深加工、法兰智能制造、煤机制造、新能源装备、精密铸造产业。文旅端依托山西省独有的黄河、长城、太行三类文旅资源，依托忻州市2300余公里“三个一号”旅游公路串联50个A级景区，打造三条精品旅游廊道，推动文旅康养深度融合。
2.立足能源资源优势，加快建设全省领先综合能源基地。忻州煤炭保有储量占山西省9.54%，新能源清洁能源装机占比64.27%、规模山西省第一。忻州市将统筹传统能源保供与绿色能源扩容，推进化树塔、白家沟、黄柏三大优质煤田开发；2027年忻州市所有正常生产煤矿全部实现智能化开采；加快五台西龙池二期、代县黄草院抽水蓄能、原平与宁武百万千瓦风光示范基地建设，打通“晋电送京津冀”特高压外送通道，每年向京津冀输送210亿千瓦时清洁电力；到2030年，忻州市新能源、清洁能源装机突破2500万千瓦。同步打造两大省级绿电园区，推动绿电引产业、煤炭资源高端化利用。
3.立足独特区位优势，加快打造山西中部城市群重要节点城市。作为山西唯一横跨东西的市域，忻州南接太原、西连陕蒙、东通京津冀。2027年3月雄忻高铁建成通车，进一步打通对外大通道；协同共建“忻保雄”绿色能源经济走廊，打造面向京津冀的特优农产品供应基地、产业转移与科技成果转化承接平台，联动建设沿黄、雄忻两大城镇带，推进城乡一体化融合发展。
4.立足项目支撑优势，持续增进民生福祉、筑牢生态安全屏障。坚持以人民为中心发展思想，实施324个老旧小区改造推进城市更新；持续夯实教育、医疗、养老、就业公共服务，保持基础教育稳居山西省第一方阵，加快省级区域医疗中心、晋北考古基地、忻州长城博物馆建设；实施黄河“几字弯”、五台山废弃矿山两大国家级生态修复示范工程，筑牢黄河中游、京津冀生态屏障；统筹安全生产与基层治理，建设更高水平平安忻州，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
此外，刘鹓围绕教育、科技、人才一体化发展阐述专项部署。“十四五”期间忻州已与63所高校建立地校合作，柔性引进高层次人才1594名，推行“科技副总”、博士创新工作站等创新机制。“十五五”阶段将实施“桐欣英才”计划，紧扣装备制造、新能源、杂粮、康养产业需求定向育才；太原科技大学忻州校区2027年秋季招生，忻州现代康养职业学院2026年秋季正式开学；每年选派150名以上科技特派员、选聘30名以上企业“科技副总”，到“十五五”末建成市级重点科创平台10个以上，构建产教融合、产学研贯通的创新生态。
分领域细化攻坚举措
忻州市委常委、常务副市长王建峰：双轮驱动做强综合能源基地，系统推进黄河流域生态治理。
针对能源转型工作，王建峰表示，忻州将一手稳住煤炭、煤电保供基本盘，一手做大风光储绿色新引擎，同步拓展绿电园区、高端煤化工融合发展新路径，构建安全高效、多能互补的新型电力系统，当好国家能源安全保障“硬支撑”、山西省绿色转型“先行区”。
围绕黄河流域生态保护，王建峰介绍，忻州作为黄河入晋第一市、汾河发源地，将深入推进黄河“几字弯”攻坚战，实施总投资9亿元山水林田湖草沙一体化修复、138.7亿元生态提质工程，全域整治入河排污口；同步推进黄河国家文化公园（忻州段）建设，活化传承河曲民歌、偏关民俗等黄河特色文化，实现生态治理、绿色转型、文化传承一体推进。
忻州市副市长武志英：实施文旅“四大行动”打响康养品牌，多措并举拓宽群众增收渠道。
文旅领域，忻州将实施空间升级、产业提质、服务优化、百业赋能四大行动，构建“一核三极三带五区”全域文旅格局，推出温泉、森林、杂粮、中医药、运动五大康养产品，抢抓雄忻高铁开通开展“忻动京津冀”引客行动，打造全国避暑康养首选地，叫响“康养福地·自在忻州”“忻满意足”服务品牌，培育低空观光、夜间文旅、数字文博新业态。
就业增收方面，持续做大忻州月嫂、繁峙绣娘、定襄车工特色劳务品牌，挖掘新能源、文旅康养产业就业岗位，精准帮扶高校毕业生、农民工、退役军人；健全工资合理增长机制，扩大中等收入群体，持续整治欠薪问题，夯实共同富裕基础。
忻州市副市长孟宏斌：深耕特优农业擦亮杂粮名片，全域推进宜居宜业和美乡村建设。
农业产业坚持特优发展路线，从产业布局、精深加工、种业科创、品牌运营、三产融合五大方向发力，完善杂粮全产业链，打通“粮头食尾”，推动忻州优质农产品走出山西、走向全国。
乡村振兴领域，严守645万亩粮食播种面积底线，2030年粮食综合产能突破41.2亿斤；健全常态化防返贫帮扶机制，到2027年建成100个以上和美乡村精品示范村；深化农村土地、集体产权制度改革，壮大村级集体经济，推动农业强、农村美、农民富。
文/李东臻
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