大家好,我是小锐!
近两年来,菲律宾这个国家的政坛全程直播顶级豪门互撕,小马科斯和杜特尔特两大派系斗得面红耳赤、寸步不让,弹劾、拘捕、舆论互怼轮番上演,内政乱成一锅粥,民生治理更是频频掉链子。
但就在全民吃瓜、政坛内耗拉满的当下,菲律宾悄悄在外事领域打出一手漂亮的牌。
2026年8月11日,菲律宾参议院以19比0的零争议战绩,全票通过与加拿大、新西兰的双国防务协定。极致内斗与高度团结的极致反差,是菲律宾不为人知的地缘生存小心思。
19‑0 全票闯关,两份防务协定落地
2026年8月11日,菲律宾参议院完成一项极具突破性的表决,全员到场议员以19比0的绝对一致结果,批准了菲律宾分别与加拿大、新西兰签署的《访问部队地位协定》(SOVFA)。
整场投票无反对、无弃权,即便有五名参议员因故缺席投票,也丝毫没有影响决议落地,在派系林立、争议不断的菲律宾政坛,这样的全员共识实属罕见。
这份协定最核心的价值,是补齐了菲、加、新三国军事合作的法律短板,为跨境军事活动搭建了正规制度框架。
协定生效后,加、新两国军队可合法入境菲律宾,开展联合军演、战术培训、军事技术交流及人道主义救援等合作,所有跨境军事行动的权责边界、人员身份、行动流程都有明确规范。
同时官方明确辟谣,协定不允许任何一方在对方境内修建永久军事基地,仅开放临时驻训、短期行动权限,规避了主权争议风险。
菲律宾国防部(DND)在投票结束后第一时间发声背书,认可两份协定的战略价值,称加、新两国是区域安全合作的可靠伙伴,协定将重点强化联合训练、应急处置等实操合作,全面提升菲军实战与救灾能力。
据官方资料核实,菲新SOVFA于2025年4月正式签署,菲加SOVFA于2025年11月签署,恰逢菲加建交75周年,标志着两国合作从经贸领域正式延伸至深度防务维度。
两大豪门结盟,从抱团胜选到反目成仇
这份防务协定能打破政坛僵局、实现全员共识,核心原因在于菲律宾政坛的核心矛盾,始终集中在小马科斯与杜特尔特两大豪门的权力博弈中,派系争斗只针对内政权力,不干涉对外核心利益。2022年大选的政治结盟,从始至终都是一场利益交换,毫无执政理念共识。
2021年底民调显示,莎拉·杜特尔特支持率远超小马科斯,为确保胜选,双方达成交易:莎拉放弃总统竞选、出任副总统,依托杜特尔特家族南方棉兰老岛的强势根基,搭配小马科斯家族北方吕宋的传统势力,形成南北联动的选票格局。最终二人搭档拿下近六成选票,以压倒性优势胜选。
但胜选后的权力分配失衡,迅速撕开合作伪装。莎拉参选副总统,意在掌控国防部实权,为2028年总统大选铺路,小马科斯却仅授予其无核心权力的教育部。
莎拉试图推行校园军事训练计划积累政治资本,也因缺乏实权屡屡受阻、最终流产。2024年,莎拉辞去所有内阁职务,两大家族的表面和睦彻底破裂。
此后双方博弈愈发极端,老杜特尔特公开指控小马科斯吸毒,放出激进政坛言论,莎拉更是公开扬言,若自身遭遇不测,将雇人刺杀总统夫妇,事后仅以气话搪塞,突破菲律宾政坛底线。站稳脚跟的小马科斯随即展开精准反击,借力国际司法力量打压杜特尔特家族。
针对老杜特尔特执政期间禁毒战争引发的数万民众伤亡争议,此前菲律宾政府一直拒绝国际刑事法院调查,2024年后小马科斯政府态度全面松动,主动配合调查。2025年3月,老杜特尔特返菲后被迅速拘捕并押往海牙应诉。
众议院在2025年2月通过针对莎拉的弹劾提案,今年7月参议院正式开庭审理,指控其涉嫌贪腐、扬言刺杀总统等罪名,政坛对峙彻底白热化。
无休止的家族内斗,拖累国家治理。国内重大防洪工程贪腐丑闻频发,民众抗议不断,却被豪门恩怨掩盖,台风等天灾频繁侵袭,政府深陷权力争斗,救灾与民生保障严重滞后。
如今两大家族支持率双双下跌,但2028年大选临近,小马科斯受宪法限制无法连任,急需扶持家族接班人,莎拉则寄望参选总统,弹劾结果直接决定其政治命运,这场争斗已然是生死博弈。
内部打得头破血流,为何对外却高度统一
在小锐看来,菲律宾政坛这种“内政大乱、外交统一”的割裂状态,是执政团队最现实的政治生存策略。持续数年的豪门内斗,已经让政府公信力跌至谷底,民生治理毫无亮眼政绩,民众不满情绪持续累积。
小马科斯政府全力推动对外防务合作落地,本质是一场政治自救,依靠外交突破打造政绩,转移国内民众的视线与不满。
我认为,这份双国防务协定也是菲律宾优化国防格局的关键布局。长期以来,菲律宾防务合作渠道单一,高度依赖单一域外国家,战略抗风险能力极差。
加拿大、新西兰军备体系成熟、救灾经验丰富,且外交立场相对中立,不会过度干涉菲律宾内政,是多元化防务布局的优质合作伙伴。
除此之外,我觉得这份协定还具备隐性的经济价值。常态化的跨境军事交流、联合演训,能够带动军事基建、装备贸易、涉外人才合作等产业发展,为低迷的菲律宾经济注入活力,一定程度上对冲民生治理的短板。
最关键的是,这也印证了菲律宾政坛的核心规则:所有内斗都是权力私利之争,一旦触及国家安全、外交话语权等核心利益,所有派系都会主动妥协、一致对外。
结合当前局势,我判断这种政坛割裂状态会长期持续。2028年大选的权力角逐会进一步加剧内政混乱,但为了稳固区域战略地位,菲律宾在多元化防务合作上的共识会持续稳固,后续还会持续拓展对外军事合作渠道。
重塑菲律宾防务格局,暗藏多重利弊
此次两份防务协定的落地,是菲律宾近年防务外交的重要里程碑,打破了单一化军事合作格局。
正面来看,常态化的跨境联合训练、技术共享,能快速补齐菲军实战经验不足、应急能力薄弱的短板,加、新成熟的救灾体系,也能适配菲律宾多天灾的国情,提升灾后处置能力,带动相关产业与就业发展。
但隐患同样突出,菲律宾持续引入多国外部军事力量,会不断弱化自身国防自主性,后续外交与军事决策将更容易受到西方合作国家影响。
更重要的是,政坛核心的权力矛盾、民生短板并未解决,单纯依靠对外防务合作,无法根治内耗乱象,内外发展失衡的格局将持续加剧。
菲律宾的豪门政坛内斗是毫无意义的权力闹剧,而全票落地的新防务协议,却是该国清醒务实的战略布局。混乱表象之下,是菲律宾在复杂地缘格局中精准的生存算计,这场内政与外交的双向博弈,后续发展值得持续关注。
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