走进滨海新区中塘镇南台村党群服务中心，办公楼外墙上“党群服务中心”几个红色大字在阳光下格外醒目。左右两侧各挂着几块牌匾，排列有序，干净清爽。两年多前，这里完全是另一番景象。
那时，大门外、办公楼外墙上、楼道里，牌匾层层叠叠、密密麻麻，足有26块——“信息站”“服务中心”“邮政站点”“妇女之家”……名目繁多，琳琅满目。村民开玩笑说：“这哪是村委会，简直是个‘牌匾展览馆’。”村党总支书记、村委会主任王春盛回忆说：“每挂一块牌子，就跟着一套台账、档案和迎检流程。村‘两委’拢共就那么几个人，三分之二的时间泡在台账里。”村干部程跃英对此感触最深。她在村里负责民政、残联、环境卫生等工作，往年办公桌旁立着一个铁皮柜，拉开柜门，各个条口的7本台账码得整整齐齐，外加各类活动档案和照片资料。“感觉自己被台账‘锁’在办公桌前了。”程跃英说。让她喘不过气的还有各类证明，宅基地权属证明、亲属关系证明、居住证明、允许安装充电桩证明……村民一有事，第一反应就是跑村委会盖章。“不开，村民办不了事，指着鼻子说我们‘不作为’；开了，有些证明根本没有法定依据，出了问题责任还得我们来担。”微信群同样是负担。计生一条线、民政一条线、综治一条线、党建一条线……王春盛的手机里，最多时置顶了10多个工作群。变化始于2024年下半年。滨海新区深入推进基层治理扁平化改革，聚焦破解“小马拉大车”突出问题，大力实施“减负赋能”村（社区）基层治理能力提升行动。南台村作为试点村，率先动了起来。对标规范化建设标准，南台村对内外挂牌进行全面清理，凡是没有明确依据的、可以合并的、不再发挥实际功能的，一律摘下。原有26块牌匾，一口气清理了13块，按照规定外6块，内7块，一共13块，缩减一半。程跃英的7本台账减到3本，重复填报内容全部取消。20多个工作群整合成3个，所有工作在一个群里布置、一条通知传达到底。宅基地证明、亲属关系证明、充电桩安装证明等已不再由村委会开具。减负不是减责任，松绑不是松担当。南台村村干部把省下来的时间和精力，全部投向了产业发展和民生服务。全村推行党建引领治理模式，配套实施积分制管理，村民可凭积分兑换实用物资，积分还作为评优考核指标，村民从“旁观者”变为“参与者”，年均自发参加环境整治超800人次、主动参与邻里调解50余人次……该村累计发放治理积分超1100分。800余亩土地成功流转经营，果蔬种植、农事服务两项集体产业蓬勃兴起，村集体经济年营收连续三年增加20万元以上。该村2024、2025连续两年获评滨海新区“五星村”，2025年更是斩获第七届“全国文明村”与“天津市市级文明村”双料称号。南台村的变化，是滨海新区基层减负工作的一个缩影。记者从滨海新区区委社会工作部了解到，全区将村（社区）工作事务从110项精简至94项，党政机关不得将未列入目录的事项擅自下放或变相下放。挂牌方面，村（社区）党群服务中心外部标牌数量一般不超过6块、内部不超过7块，全区累计清理内外部挂牌1600余块。证明事项全面推行告知承诺和信息共享核查，充电桩安装证明可采取物业证明或居民自承诺方式替代，居住证明由租房合同替代。
稿件来源：天津社会工作
统筹制作：中塘镇党建办（网信办）
投稿邮箱：bhztzwxb@tj.gov.cn
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