8月12日,伊朗中央银行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马蒂在印度出席2026年金砖国家财长和央行行长会议。在会议开幕致辞中,赫马蒂公开发出呼吁,强调金砖国家只有将政策与对话转化为实质性的具体举措和操作机制,才能在国际金融体系中发挥最大影响力。
赫马蒂的表态反映了德黑兰在当前严峻地缘高压下的现实考量。随着美国与西方国家制裁的持续加码,伊朗迫切需要打通替代性的金融通道。赫马蒂证实,伊朗即将正式加入金砖国家新开发银行(NDB),并积极推动与其他成员国建立双边及三边本币结算机制。在德黑兰看来,建立超越美元主导的跨境支付体系,是摆脱西方金融封锁的关键出路。
从金砖国家的整体机制来看,推动本币结算与多元化金融支付手段始终是其核心议题之一。然而,对于正承受高强度封锁的伊朗而言,单纯的政治倡议和会议声明无法解决其国内经济循环的燃眉之急。赫马蒂暗指金砖各方应避免“光说不练”,将金砖国家在多边金融合作上面临的落地效率问题直接推到了台前。
西方二级制裁高压下,多边去美元化体系的落地困局
伊朗试图依托多边平台打破金融孤立的诉求并非首创。2022年俄乌冲突爆发后,遭遇西方全面金融制裁的俄罗斯曾大力推动基于金砖国家一揽子货币的国际储备货币构想,并试图将其自主开发的SPFS金融信息传输系统与Mir支付卡向金砖成员国及周边国家推广。
然而,过去几年的现实表明,完全依赖多边金融框架来抵御西方制裁面临着巨大的外部阻力。随着美国与欧洲频繁动用二级制裁工具,对与受制裁实体发生业务往来的第三国金融机构实施严厉打击,大量中立国家被迫退缩。土耳其、哈萨克斯坦以及亚美尼亚等国先后暂停了对俄罗斯支付卡和跨境结算系统的公开对接,导致俄版金融替代方案的国际化拓展陷入停滞。
这一困局的根源在于金砖国家内部复杂的利益考量。金砖合作机制涵盖了众多的新兴经济体,其核心诉求是维护多边贸易体制与全球化红利,而非与西方金融体系进行全面硬脱钩。像阿联酋、巴西、南非等成员国,既希望拓展新兴市场合作,又必须规避美国二级制裁对其自身金融安全的直接威胁。此外,印度等国在金融政策上的谨慎态度,也决定了多边去美元化机制注定是一个长期且渐进的过程,难以在短期内成为救急的避风港。
中伊双边贸易才是对抗外部封锁的现实支柱
对于伊朗而言,寄希望于多边框架在短期内提供全方位的金融庇护并不现实。俄罗斯近年来的应对经验表明,真正支撑受制裁国家维持国民经济运转的,并非抽象的多边金融协议,而是建立在庞大实体产业基础上的双边贸易闭环。
在此背景下,中国庞大的制造业规模与全产业链供给能力,构成了国际本币结算体系中最稳定的底层资产。无论是工业设备、电子元器件还是基础消费品,中国能够向受制裁经济体提供持续且稳定的物理商品供应;同时,中国强大的市场消化能力可以稳定吸纳中东及欧亚地区的能源与矿产资源。这种“本币—商品—资源”的实体循环,赋予了本币结算真正的计价与支付价值,使其不至于沦为无法在国际市场上流通的账面数字。
因此,德黑兰最务实的破局路径,在于暂时降低对复杂多边机制的过度倚重,将有限的外交与金融资源集中于深化中伊双边合作。扎实推进“中伊25年全面合作计划”框架下的各项基建、能源及产能项目,利用中国完善的供应链与金融基础设施确保实体贸易畅通,才是抵抗外部高压最坚固的防线。多边对话固然能提供政治声势,但唯有每日运转的实体贸易与双边务实合作,才能提供安全生存的技术与物质保障。
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