特朗普正试图将自己在最高法院关于关税、出生公民权和美联储问题上的失利,转化为“变相胜利”。在一片自信的氛围中,特朗普在这三大议题上展开了新一轮尝试,而批评者也迅速将他告上法庭。这使得最高法院近期的几项重磅裁决面临新的考验,特朗普的施政议程再次成为公众关注的焦点。
特朗普经常对司法裁决进行广泛解读,只要在大法官的措辞中发现任何可以利用的空间,他就会测试边界,扩张行政权力。只要法院给他留下哪怕一点余地,他就会尽力扩大这个空间。当最高法院阻止他立即解雇美联储理事丽莎·库克,并认定她应享有正当程序时,特朗普迅速指出,这一裁决只是“严格意义上的程序性决定”,并誓言继续推进。
在关税问题上,特朗普声称,裁决其首轮全球关税无效反而让他的权力“更强大,也更清晰”。而当最高法院多数意见否决他上任首日签署、限制出生公民权的行政命令时,特朗普则抓住大法官布雷特·卡瓦诺的协同意见,称该行政命令只是违反了联邦法律。
如今,特朗普的做法正面临新的检验。特朗普最初声称,卡瓦诺的意见意味着他可以“很容易在国会解决这件事”,无需修改宪法。他并未提及的是,另有五名大法官同时认定,该行政命令也违反了美国宪法第十四修正案。
之后,共和党人提出了一些通过立法处理出生公民权问题的方案,但特朗普现在选择单独行动。他上周签署的新行政命令,将限制外国政府雇员、敌对外国人以及所谓“生育旅游者”子女的出生公民权。
特朗普新任白宫法律顾问威尔·沙夫称,最高法院的裁决“为”这项新政策铺平了道路。他在白宫椭圆形办公室对记者说:“这里面绝对没有任何内容违反最高法院的任何裁决。”特朗普则更直白地表示:“我们只是换一种方式来终结它。”
但在批评者看来,这与他上任首日推出的政策并无本质区别。亚裔法律核心组织执行主任阿尔蒂·科利在声明中说:“这项命令是一次绝望且公然的尝试,意在绕过最高法院的裁决,并扩大第十四修正案中一组非常狭窄的例外情形。”该组织与美国公民自由联盟已于周二率先在法庭采取行动。
从程序上看,他们的请求相当复杂。他们并未提起新的诉讼,而是回到去年裁定特朗普败诉、且最终得到最高法院维持的那名一审法官面前。他们要求法官宣布,无论总统今后签署何种新的行政命令,特朗普都不能剥夺现有集体诉讼所涵盖人群的公民身份。
外界预计,关注焦点将集中在新罕布什尔州康科德的联邦地区法院,主审法官是约瑟夫·拉普兰特,他由前总统乔治·W·布什任命。美国公民自由联盟新罕布什尔州移民权利项目主任金相烨在提交新动议时发表声明说:“出生公民权是这个国家现行的法律,毫无疑问。对这一核心宪法权利的残酷攻击,绝不能被允许继续存在。”
在美联储问题上,特朗普同样没有退让。特朗普最初于去年8月试图解雇库克,理由是指控她非法将密歇根州和佐治亚州的房产申报为主要住所,以获得更优惠的贷款条件。
但最高法院在6月下旬叫停了这一努力。法院以5比4裁定,在库克的法律挑战继续审理期间,她可以保留在这家中央银行的职位。首席大法官约翰·罗伯茨写道,在任何免职程序推进之前,库克必须有机会对这些指控提出抗辩。
罗伯茨写道:“需要明确的是,总统是否能够基于正当理由解除库克职务这一最终问题,部分将取决于基础事实。”特朗普随后进一步加码。他称这一裁决“纯属程序性”,并表示有关按揭欺诈的指控足以构成理由。特朗普在“真实社交”平台上写道:“我们将立即采取适当行动,确保犯有不当行为的人不会继续作出重要决定。”这一尝试在上周又有了新进展。
白宫总统助理丹·斯卡维诺上周三发出一封信,称总统正在“考虑”解除库克职务。信中要求她在21天内提交“书面回应,对你的虚假陈述作出解释,并附上相关证据”。库克的法律团队由资深辩护律师阿比·洛厄尔领衔。该团队表示,正准备迎接新一轮法律争斗。
他们在声明中说:“这些指控如今和一年前一样毫无根据。”“当时,特朗普总统试图解除库克理事职务,并干预美联储的独立性。无论特朗普总统下一步试图做什么,根据事实和最高法院先例,有一点是明确的——不存在解除库克理事职务的有效理由。”
在美联储和出生公民权两项失利之前,最高法院已先在关税问题上对特朗普作出否定。大法官们以6比3裁定,特朗普不能援引一项紧急状态法律来征收其全球关税。
此后,特朗普声称自己当时另有一套秘密策略。他表示,自己之所以没有把“解放日”关税进一步提高,是为了避免惊动大法官。特朗普今年2月说:“我当时想表现得非常规矩……我不想做任何会影响法院裁决的事,因为我了解法院。我知道他们很容易受到影响。我想当个乖孩子。”
如今,特朗普又援引1974年《贸易法》第301条,试图对60个贸易伙伴征收新的关税。小企业和一些由民主党执政的州再次提起诉讼,但短期内预计不会有裁决。原告和政府已同意一份书面陈述时间表,程序将持续到9月29日。
在特朗普看来,大法官们的裁决给他的不是更少,而是更多权力。他今年2月说:“我不认为他们是那个意思。我确信他们不是。”
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