距离巴西10月总统大选投票剩余不足两个月，巴西国内选情出现变动。CNT/MDA机构8月11日发布最新民调，大选第二轮模拟投票中，卢拉对弗拉维奥·博索纳罗的得票领先幅度出现收窄。本次民调数据显示，第二轮对决里卢拉意向得票为48.0%，弗拉维奥得票为39.1%。

6月调研数据中，卢拉的得票领先幅度为12个百分点，最新数据显示该数值已降至8.9个百分点。

民调发布后的两日时间内，巴西政坛落地两项重要举措，弗拉维奥阵营发布全新财政改革方案，巴西国会审议通过燃油减税法案，国内竞选格局产生变动。

前总统博索纳罗受司法管控影响，不具备本次大选参选资格。博索纳罗长子弗拉维奥承接巴西右翼阵营竞选工作，延续前总统的施政理念，承接右翼势力的政治发展诉求。

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路透社公开弗拉维奥阵营的财政改革竞选方案内容，若该阵营赢得大选执政，巴西将调整国内财政框架，政府开支上限将和国家债务占比绑定，国家债务数值上升，公共开支压缩力度就会加大，极端情况下公共支出增长数值将趋近于零。

巴西公共债务占GDP比重为81.9%，国内通胀、物价处于上涨状态，过半民众对国内经济现状给出负面评价。

弗拉维奥的财政改革方案，贴合部分民众对国内财政现状的诉求，吸纳大量中间摇摆选民，带动个人民调支持率上涨。该财政方案在巴西社会存在不同声音，巴西贫富差距较大，底层民众的生活补贴、社会保障资金主要来自联邦财政拨款。

公共开支缩减，会对国内民生福利体系造成影响。拉美多国过往经济调整情况显示，单一缩减财政支出，缺少财政增收、产业升级配套政策，会对市场活力造成影响，改变失业率数据，拉大社会阶层差距，这份竞选方案未规划充足的财政增收渠道。

卢拉阵营依托执政资源推进竞选相关工作，巴西参众两院完成燃油减税法案立法流程，法案下调汽油、柴油、乙醇联邦税收，降低国际油价波动带来的物价影响，后续将由总统签署生效。

税收减免会减少短期财政收入，相关财政缺口将通过油价上涨产生的特许收入填补，该财政调节模式的长期运行状态无法确定。

首轮投票模拟数据显示，卢拉得票42.4%，弗拉维奥得票28.7%，其余候选人支持率均低于4%。劳工党长期深耕基层，积累稳定的选民群体。巴西选举规则规定，首轮投票无候选人得票过半，将启动第二轮决选，卢拉阵营现阶段以首轮直接胜出为竞选目标。

弗拉维奥民调拒斥率为54.5%，博索纳罗执政阶段产生的社会治理争议，让大量摇摆选民对弗拉维奥参选持谨慎态度。本次大选第二轮民调数据显示，空白票、无效票及未表态选民总占比超13%。国内经济增速放缓，民众对现政府期待值下降，浮动选票的投票方向，会直接影响大选最终结果。

巴西将于8月16日正式开启总统竞选相关活动，竞选宣传、公众集会、候选人辩论等活动将陆续开展，后续民调数据会持续变动。巴西为南美核心国家，本次大选结果会改变南美左右翼政治力量配比，影响南美各国后续政策制定方向。当前巴西大选竞选阶段持续推进，暂无候选人锁定最终胜局。