这是本期《老外看中国》,咱们下期见。以色列驻成都总领事馆已经关闭。时任总领事韩嘉迪在任期结束之际公开告别,这个2014年设立、长期负责四川、重庆、贵州、云南相关事务的机构,于7月15日起停止运作。

对一个驻外机构来说,关馆本身并不罕见,但这次变化引起关注,还有一个更现实的背景:近年来中以关系所处的外部环境、双方社会舆论和以色列自身处境,都发生了明显变化。尤其值得注意的是中国公众对以色列的观感。

围绕加沙局势、巴以冲突以及以色列对周边地区采取的军事行动,中国社交平台上的讨论越来越激烈,支持以色列的声音与批评以色列的声音长期碰撞。积累到一定程度后,民间好感度下降已经成为一种可以直接感受到的社会现象。

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不过,单凭成都总领馆关闭,就断言中以关系已经“破裂”,证据并不充分。

任何国家在全球设置多少使领馆,都要考虑外交预算、人员成本、工作价值和地区重要性,驻外人员的工资、生活以及其他保障都意味着不小的长期投入,因此关闭、合并或者新设机构,本来就是外交体系中常见的调整。

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可能是以色列外交部门重新安排全球馆处,也可能是预算和人员配置调整,还可能是认为现有机构已经足够承担相关工作。国际外交体系里,一个地方的重要性发生变化后撤馆,再把资源放到需求更高的地区,并不是什么罕见操作。

真正值得观察的,是撤馆发生时中以关系所处的环境。中以过去维持了较长时间的合作,其中包括高科技等领域的协作;但最近几年,影响双方关系的变量明显增加。

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其中一个关键问题,就是巴以冲突持续之后,中国对巴勒斯坦问题采取什么立场、如何评价以色列的军事行动,这些都会直接影响以色列对双边关系的判断。另一个变量来自中美竞争。

对很多中小国家而言,中美竞争加剧以后,外交和产业合作都承受更大的外部压力,经常要在安全关系、技术合作和市场利益之间寻找平衡。以色列与美国关系密切,同时过去又同中国开展科技合作,这种结构本身就会让它面临更多选择压力。

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所以,成都总领馆关闭可以从预算和外交布局解释,也可以放进中以关系变化的大背景观察,但把一个单一动作直接等同于“两国彻底决裂”并不严谨。更准确的说法是,过去支撑中以关系的一些有利条件仍然存在,同时新的政治、安全和社会舆论压力也越来越突出。

以色列自身的处境同样不能忽略。近年来,一个令以色列国内担忧的问题是高科技人才外流,尤其是一些四五十岁、拥有成熟专业能力和国际就业竞争力的中坚人才。

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这批人往往同时是高收入群体,对税收、科技产业和创新企业都相当重要,他们是否继续留下,对以色列经济影响很大。人才流动背后首先是安全环境。

以色列长期处于军事冲突之中,生活中频繁面对防空警报以及战争风险,对企业和家庭都会形成压力。对于有能力获得海外工作机会的人来说,美国等大型科技市场拥有更多岗位,一旦当地工作和生活的不确定性不断升高,搬到海外就会成为现实选择。

资本的反应更加直接。风险投资最敏感的因素之一就是地缘风险,战争越频繁,公司办公场所、研发活动和人员安全面临的不确定性越大,投资者就越谨慎。

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资金如果开始向更稳定的市场转移,工作岗位和创业机会也可能跟着移动,人才往往会继续跟着资本和工作机会走。这也解释了为什么以色列面临的压力远不止一座领馆的去留。

军事行动需要大量资金,经济运行承压,国内政治矛盾又没有消失;具有国际流动能力的高科技人才拥有更多外部选择。几个因素叠加后,以色列要维持原有的科技和人才优势,就会变得更加困难。

从以色列政府的安全思路看,其长期目标一直包括改善周边安全环境。无论是寻求同沙特等地区国家改善关系,还是打击哈马斯、真主党等力量,都可以放在扩大安全空间、降低周边威胁的逻辑中理解。

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问题在于,军事手段持续扩大后,安全收益能不能抵消战争成本、经济压力和国际形象损失,越来越成为争议所在。一种批评意见认为,以色列政府近年来采取的一系列行动,并没有让普通人的安全感同步提高,反而让战争、经济和社会压力继续累积。

对于能够拿到国外高薪职位的壮年专业人才而言,是否留下首先是现实生活和职业选择问题,当海外岗位更稳定、收入更高、安全风险更低,离开并不令人意外。再回到成都总领馆,这件事的意义也就更加清楚。

关馆既可能是外交机构正常收缩,也发生在中以关系外部环境明显变化、民间观感下降以及以色列内部承压的时期。几因素同时存在,才让这次关闭比一般的外交机构调整更受关注。

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一座总领馆可以关闭,领事业务也可以重新分配,但社会观感不会随着办公室撤走而自动恢复。

以色列过去在中国社会留下过科技、创新和合作伙伴的形象,如今越来越多讨论却集中到加沙战事、地区冲突和安全问题上,这种形象变化才是标题所说“好感崩塌”真正需要关注的部分。成都领馆的撤离因此更像一个节点,而很难被视为全部原因。

中以关系未来会走到什么程度,还要看地区战争如何发展、双方外交政策如何调整,以及经贸科技合作能不能继续维持。可以确定的是,国家形象最终要接受普通人的长期评价;外交机构能调整,社会信任一旦持续消耗,要重新积累就没有那么容易了。

这是本期《老外看中国》,咱们下期见。